草案共八章94条，首次定义电子商务以及第三方平台，明确电商需办工商登记并依法纳税，不得未经授权收集个人信息，不得刷好评或删差评，违者最高可处50万元罚款。草案还对跨境电商、电子支付、快递等作出规定。

　　

　　

　　1、“炒信”之风能否就此刹住？

　　

　　草案规定，不得实施损害电子商务信用评价的行为，包括以虚构交易、删除不利评价、有偿或者以其他条件换取有利评价的形式，为自己或他人提升商业信誉，以及发布不实信用评价信息等。如果违反上述规定，将由各级政府有关部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，并处以3万元以上10万元以下罚款；情节严重的，可吊销营业执照，并处以10万元以上50万元以下罚款。

　　

　　“刷单目前主要由交易平台依据自身制定的交易规则去治理，而工商部门因缺少技术优势，难以及时发现证据。”中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯说，这次以立法的形式对炒信行为进行了禁止，有利于进一步明确炒信行为的法律责任，规范电商的经营活动。

　　

　　2、信息泄露被“精准诈骗”如何防止？

　　

　　当前，存在倒卖网购订单等个人信息的链条。电子商务法草案提出，电子商务经营者要建立制度提升技术手段，防止信息泄露、丢失、毁损，确保电子商务数据信息安全；在发生或者可能发生用户个人信息泄露、丢失、毁损时，电子商务经营主体应当立即采取补救措施，及时告知用户，并向有关部门报告。

　　

　　“保护个人信息安全先要治理个人信息的非法交易，让参与倒卖个人信息的各个环节都承担责任。”商务部经贸政策咨询委员会委员荆林波说，这一规定可谓抓住了个人信息安全保护的“牛鼻子”。

　　

　　3、微商、网约车算不算规范对象？

　　

　　这些年，分享经济、O2O、社交网络、互联网金融快速发展，由此产生的一系列问题，引起各界的不同看法和声音。这些领域的活动，到底哪些属于电商法规范的范畴？

　　

　　根据草案，电商法中所指的电子商务，是指通过互联网等信息网络进行商品交易或者服务交易的经营活动。法律、行政法规对商品交易或者服务交易有特别规定的，适用其规定。

　　

　　全国人大财经委调研室副主任施禹之指出，这里的经营活动一般指以营利为目的的持续性业务活动。如果自然人利用网络出售二手物品、闲置物品和自产农产品，属于偶然行为、不具有持续性的，不适用这一法律。

　　

　　具体类型要通过具体个案来认定。

　　

　　

　　1、第三方平台至少保存三年交易信息

　　

　　草案规定，电子商务第三方平台应当记录、保存平台上发布的商品和服务信息、交易信息，并确保信息真实、完整、准确。商品和服务信息、交易信息保存时间自交易完成之日起，不少于三年。法律另有规定的，从其规定。

　　

　　2、服务商承担未授权支付造成的损失

　　

　　草案规定，如果在电子支付过程中，服务提供和发现支付指令未经授权，或者收到电子支付服务接受者支付指令未经授权的通知时，应当立即采取措施防止损失扩大。

　　

　　若因未能及时采取措施导致损失扩大的，服务提供者对损失扩大部分承担责任。对于未经授权的支付造成的损失，由服务提供者承担；能够证明未授权支付是因服务接受者过错造成的，且服务提供者能够证明自己没有过错的，服务提供者可免责。

　　

　　3、约定期满 电商应主动删除用户个人信息

　　

　　草案规定，电子商务经营主体收集用户个人信息，应当事先向用户明示信息收集、处理和利用的规则，并征得用户的同意。在法定或者约定保存期限届满时，电子商务经营主体应当主动或者按照用户的请求删除、停止处理和利用，或者销毁相关个人信息。

　　

　　（来源：综合新华社、新京报、中国新闻网）