早在2003年，时任浙江省委书记的习近平同志在“八八战略”中高瞻远瞩地提出，要进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化。时至今日，之江大地上的城乡一体化发展，已然有了自己独特而丰富的经验。

       在城乡一体化发展的过程中，差异互补是一个永恒的话题。农村的医疗、教育资源匮乏，需要从城市进行转移；城市的土地资源紧张，需要不断把城市的面积向城郊延伸。而基于对全省城乡资源“家底”的深入分析研判，浙江在差异互补的道路上，走在了全国前列。

       农村产权改革为城乡一体化发展迈出了重要的一步。早在1993年，浙江省开始探索村经济合作社股份合作制改革，2015年底，浙江就已经率先全面完成了农村集体资产确权工作和农村集体经济股份制改革。改革后，村集体资产的所有权量化到个人，一套“确权到人、权跟人走”的农村集体产权制度体系，让革故鼎新后的农民挥别顾虑和担忧，放下心理包袱轻装上阵城市中发展，充分享受城市提供的优质资源。与此同时通过土地流转释放的改革红利，大大增加土地的利用率，实现农业增收。

       浙江的特色小镇创建，则是城乡融合发展的一个成功尝试。目前，浙江省各类特色小镇已有百余个，3年来，“有核无边”“创新发展”的特色小镇探索，赋予了浙江特色小镇更多的活力和内涵。在住建部公布的两批全国特色小镇名单上，浙江共有23个小镇榜上有名，数量居全国第一。尽管这些特色小镇各有各的特点、各有各的前景，但有一点是确定的，那就是，特色小镇不仅突破了城市土地的瓶颈，也解决了农村产业附加值低的主要问题。

       家园的面貌也在逐年变美。全省的小城镇建设，已经让不少农村人在家门口就能享受到城市的生活。大量高品质的配套资源进入，极大地提升农村生活质量的同时，也有让周边的农业产业迎来了壮大发展的新机遇。而无论是特色小镇还是小城镇建设，随着城市发展要素的转移，用地紧张的问题也得到了相应的缓解。特色小镇成功的经验，是浙江突破城乡一体化瓶颈的一种重要的尝试；而目前已经取得的创建成果，正实实在在证明着这条路径是可行的，是成功的。

       当然，真正实现城乡一体化的差异互补，我们也有很长的路要走。站在“八八战略”实行十五年的历史节点上，我们信心满满，我们斗志昂扬，并将在解发展遗留问题的过程中，为城乡一体化发展提供更多的“浙江经验”。沿着这条正确的道路走下去，浙江人会始终不渝。

来源： 网信浙江    | 作者：诸葛昊    | 责编：杨云寒    审核：张渊

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