5日浙江省正式出梅进入晴热高温天，然而比往年短的梅雨季并不“轻松”——6月9日入梅以来，浙江省迎来三轮强降雨，平均降水量398.2毫米，是常年梅雨量的1.59倍；杭州、金华、衢州、丽水等地局部发生小流域山洪地质灾害；钱塘江流域中上游发生流域性大洪水，兰江兰溪出现六十年来最大洪水……

       面对如此严峻汛情，以水库和堤防为主体的防洪工程体系发挥了重要作用，除此之外，浙江的“一张网”“两幅图”聚沙成塔、积点成面发挥优势；不仅没有造成一起人员伤亡，经济损失也降到最低。

       “加强分析研判、精准预报，主动防灾减灾，水雨情监测站网为防汛防台抗旱调度决策提供了重要的技术参考。”浙江省水文局总工程师丁伯良说。

       近年来，浙江省水雨情监测站网密度不断提升，水雨情监测站点达4000多个，平均25平方公里一个站点，数量较2011年翻了一番多，分布的密度增加了一倍。与此同时，监测频次从1小时缩短为5分钟，水雨情监测信息数量较2011年增长近30倍。

       通过构建共享型水情数据中心对信息进行集总式管理，利用短信或移动APP进行网格化预警，在防御梅雨台风山洪等自然灾害的关键时刻，提前完成水情分析及预测、水文中长期情势分析、洪水预报等关键性水文分析信息，它的及时准确与否直接影响防汛调度决策。

       据统计，2017年梅雨期浙江共发布28.7万条山洪灾害、37万多条地质灾害预警短信，成功避免了18起事故。当预报第三轮强降雨将来临，并且主要集中在钱塘江中上游兰溪站时，预报信息不仅准确预测到洪峰高度，还预测到洪峰到达时间，给有针对性部署，超常规调度水利工程抗洪抢险提供重要依据。

       据记者了解，浙江省通过江河干流、沿海平原地区“洪水风险图”和基层乡村的“村（社区）防汛防台形势图”，构建了洪水风险评估和应对总体框架，未来将覆盖每一条江河、每一个沿海平原住人海岛、每个乡村（社区）。

       “洪水风险图”是防汛工作中的“智能助手”。作为非工程减灾措施，它通过电脑信息平台实时模拟，直观动态反映流域或区域的防汛情势和洪水风险信息，直接用于防汛抢险组织指挥、避险转移、灾情评估，也用于防洪区管理与防洪规划，还可用于洪水保险等。

       浙江省防汛指挥部相关负责人介绍，自2011年以来开始研究基于地理信息系统的动态洪水风险图编制，目前浙江已累计基本完成风险图编制的面积约7250平方公里，“未来这幅‘洪水风险图’将进一步拓展，覆盖全省社会经济要素最为集中的区域，总面积将达到2万多平方公里”。

       “两幅图”中的另一幅“村（社区）防汛防台形势图”，如同基层防汛工作的“行动指南”。2017年1月25日，浙江省防汛防台抗旱指挥部就印发了《村(社区)防汛防台形势图编制导则》，要求全省每个村(社区)都要有自己的防汛防台形势图，进一步完善基层防汛体系。

       每个村的危险区域、防汛隐患在哪里，哪些人员需要转移，转移路线怎么走，转移安置到哪里，谁来负责预警、谁来负责转移等防汛信息都“一图打尽”。

       “村里的人都知道转移的路线和避灾的区域。”6月26日凌晨洪水险情来临前，金华兰溪香溪镇洲上村支部书记吴康友接到转移指令，迅速拉响防灾警报，组织人员有序转移。凌晨3点，全村的老人、小孩、妇女集合完毕，仅仅两个多小时，洲上村全村1517名村民转移到了安全地带。　

       正是有了这幅“防汛防台形势图”，梅雨洪水期间浙江共紧急转移安置危险区域17.56万人，确保了人员安全。

      （本文由新华社2017年7月6日刊发）

       推荐理由

       防汛抗台是每年夏秋季节水利部门的重点工作，科学的分析研判技术和基层防御体系发挥的作用在2017年特别突出，稿件记录了浙江省在防汛抗洪期间，技术分析研判手段和基层防御体系构建等非工程减灾措施发挥的重大作用，抵御住严峻汛情，不仅没有造成一起人员伤亡，经济损失也降到最低。记者与水利厅宣传处的同志反复商讨，提炼非工程减灾措施亮点，把专业的技术词汇变成通俗易懂的新闻语言，成稿受到总社编辑部认可，通过新华社通稿线路播发，被多家媒体采用。

来源： 新华社    | 作者：黄筱    | 责编：杨云寒    审核：张渊

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