土地供给,是评价一个地方营商环境好坏的重要指标。为了加大工业用地有效供给,优化市场要素配置,提高用地效率水平,推动企业转型升级,优化营商环境,扩大有效投资,我市出台了《关于加强工业用地全生命周期管理 助力优化营商环境的若干意见(试行)》。昨天,我市召开新闻发布会,介绍《意见》起草制定情况和主要内容。
我市是土地资源小市,发展中的土地供需矛盾比较突出,比如工业用地开发强度普遍偏低,市场化配置程度不高,产业平台布局散、规模小等等,这些都是摆在面前的重大课题。
为了解决目前存在的土地供需矛盾,我市研究制定出台了《意见》。《意见》坚持以市场和法治为导向,以契约式工业用地供给为手段,建立健全集招商研判、决策咨询、土地出让、项目建设、项目验收、监督管理于一体的工业用地全生命周期管理机制,推动实现土地资源全流程、全覆盖、精细化管理。
《意见》中提出了12条具体措施和规定,主要涉及科学规划产业发展空间、完善改革土地供给机制、强化批后监管、规范用地市场等四个方面内容。
在《意见》中,不少企业都十分关注其中两个比较新的政策点:一个是“控地价、竞贡献”,一个是弹性年期出让。发布会上,市自然资源和规划局相关负责人也对此为广大企业进行了解析。
“控地价、竞贡献”是公开出让方式的一种,主要目的是降低企业初始拿地成本,促使企业拿地后有产出有效益,采用工业用地网上交易“竞价、竞税、再竞价”的复合竞价模式,即将地价控制在一定区间内,主要竞投亩均税收,但也需要工业企业理性竞税。
工业用地弹性年期出让制度,主要是为了推进企业“轻资产”运行,切实提高土地利用效率。《意见》明确,“新增工业用地出让年限原则上不超过25年”,同时鼓励各地根据产业类型、生产经营周期等因素灵活确定工业用地出让年限。此外,设置弹性年期出让的工业用地,其起始价可按具体年期进行系数折算;弹性年期到期前,如果企业运营良好,还可以申请续期。
来源: 台州晚报 | 撰稿:符薇薇 | 责编:丁萨 审核:张渊
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