近日，嘉兴市困难群众“共富十助”专项行动工作推进会在海宁市召开，海宁市作为唯一县市区代表在会上作典型发言。

　　近年来，海宁围绕困难群体生活、教育、医疗、就业、住房等方面需求，从“生存”到“生活”再到“发展”救助帮扶。其中，低收入家庭资产性增收项目荣获嘉兴市首批高质量发展建设共同富裕典范城市最佳实践；袁花镇、周王庙镇博儒桥村入选省民政厅创新深化“五十百千”工程社会救助创新试点。

　　科学统筹谋划，系统化打造“共富引擎”

　　海宁将推进困难群众共同富裕列入市委市政府重要工作议程，充分发挥市社会大救助联席会议作用，督促各镇街、部门履行救助帮扶工作职责，形成齐抓共管工作格局。率先出台《海宁市深化困难家庭“五扶”行动推动“共富十助”的实施方案》，提出“扶业、扶健、扶品、扶志、扶智”五大行动，从困难群众的就业增收、刚性支出、多元需求、内生动力、长远发展等五个维度，推动困难群众分步实现共同富裕。

　　全面落实低保边缘家庭重病患者、重残对象，海宁以单人户方式纳入最低生活保障。试点社会救助政策由户籍人口向常住人口拓展，实现“弱有众扶”均衡、可及与持续发展。每年组织全市机关党员干部开展“冬送温暖、夏送清凉”走访活动，今年共慰问困难家庭2274户，发放慰问金242.44万元，赠送防暑清凉用品价值34.65万元。

　　海宁全面应用“党建+社会救助”数字化场景，发动226个村社党组织636个支部参与社会救助，受理并成功化解困难需求824条。推广“浙农帮扶”应用，构建低收入农户“动态监测、返贫预警、精准帮促、信息反馈”的闭环链，每月实现结对干部走访率、数据上报率两个100%。

　　坚持精准施策，多维度拓宽“共富路径”

　　海宁针对“弱劳动能力户自身造血”难题，通过农村“三权+”、公寓房资产抵押贷款等方式，低收入家庭每年可获取入资资金10%的稳定收益。截至目前，已累计帮扶2503户困难家庭实现年户均增收1.2万元。同时，推广实施“共富工场”“共富车间”“共富工坊”等共富系列项目，推出共富项目岗位8300余个，为有就业能力的困难群众提供就业帮扶。

　　巩固完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度保障，优化“大病无忧”保险，建立医保暖心无忧基金，将困难家庭自付医疗费用化解在5万元以下、个人自付医疗费用化解在3万元以下，动态清零化解率达到100%。同时，修订《海宁市学生资助实施细则》，新增高中段困难学生免费住宿政策，将困难学生营养餐补助标准提高至850元/每学期，今年春季学期共资助学生2247人次，资助金额300余万元。

　　开展善居工程“暖巢行动”3.0版帮扶，对符合条件的低保家庭实施居住环境改造提升、家具家电添置等，今年共有42户低保家庭列入帮扶计划。完善特殊人群公共交通出行无障碍设施建设，建成无障碍公交站点31个，组建了一支由11辆新能源车组成的爱心车队，为特殊困难群体出行提供便捷服务。实施幸福助养行动，为符合条件的338名困难老年人发放养老服务补贴，提供生活照护、康养保健等上门服务。

　　激活多元力量，全方位凝聚“共富合力”

　　海宁高标准建成市、镇街、村社三级社会救助服务联合体，形成集帮扶力量汇聚、资源统筹、场景体验、服务提升为一体的实体化运营平台，打造了一批“助联体”服务品牌。如袁花镇助联体服务站以“共富积分”为载体，对辖区内202户困难家庭按照邻里关系、优美庭院、垃圾分类等内容，每季度予以测评并发放300-1200元不等的资金奖励，实现低收入家庭物质生活和精神生活“双提升”。

　　坚持扶志与扶智相结合，海宁持续开展“爱满家园”“益童成长”“扬帆远航”等社工服务项目，提升困难家庭自我发展能力。目前，已实施项目15个，为困难家庭提供社工服务超1万人次。创新推出社会组织助困“社推官”，通过社会组织发起公益认购，为低收入家庭销售当季水果、蔬菜等农产品，目前，已帮助低收入家庭销售农产品3000余斤。

　　发挥慈善事业在第三次分配中的独特作用，创新开展慈善项目化运作，推出“共享幸福”虚拟岗工资、“村企爱心公益岗”“金秋圆梦”慈善助学等30余个慈善帮扶项目。2022年，共募集善款7133.75万元，慈善活动支出6044.45万元，受助困难群众近6万人次。（ 图片由海宁市发改局提供）

来源：中国网    | 撰稿：通讯员 褚晓东 孙翠翠/文    | 责编：陆姗姗    审核：张渊

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