“在具体工作中，我们确实感受到新业态平台用工形式灵活多样，但部分平台和就业个体存在法律关系难以界定等问题……”在今年人大海洲街道工委组织的专题座谈会上，海宁市人大代表、浙江潮乡律师事务所律师钱华梅直言不讳。

　　“数字经济”蓬勃发展，产生不少新业态，也催生了新就业形态。执法检查期间，海宁市人大常委会专门交办人大海洲街道工委开展关于新业态用工权益保障情况的专项监督。从外卖骑手群体切入，一个多月的时间，人大海洲街道工委在代表联络站、室开展主题接待活动5场、专题座谈2场，广泛听取辖区选民和人大代表意见建议，邀请快递外卖等新业态和商贸等流通行业的代表座谈，并通过微信向外卖骑手发放调查问卷。最终，形成《关于新业态用工权益保障情况的调研报告》，为海宁市人大常委会审议提供了有力参考。

　　就业，一头连着经济发展，一头连着民生冷暖。今年，海宁市人大常委会聚焦“稳岗促就业”，在该市范围内组织开展了就业促进执法检查，充分发挥执法检查“法律巡视”的利剑作用，助推更加充分更高质量就业。

　　“是不是可以鼓励我们镇村单位、企业多开发些岗位，加大对优秀退役军人的推荐。”“应该加强本地高校毕业生返乡就业，完善就业管理服务的机构平台。”执法检查中，海宁市人大常委会依托各镇街迭代升级代表联络站、推进执法检查内容进基层单元，开展就业促进主题代表监督活动20余次，参与代表、群众350余人次，收到意见建议83条。为更全面听取意见建议，还开展了就业促进专题约见代表活动。

　　“三年来海宁累计实现城镇新增就业超14.7万人，全市就业人员总量达65万人，城镇登记失业率保持在1.83%以下……”今年下半年，海宁市十六届人大常委会召开第四次会议，海宁市副市长沈勤丽作关于《中华人民共和国就业促进法》实施情况的报告。

　　听取该报告后，海宁市人大常委会副主任曹毅代表执法检查组向会议报告就业促进执法检查情况。此次执法检查共确定8个方面的检查重点，拟定28个重点问题，以问题为指针展开。检查中，收到报告33份，发现问题54个，并收到了大量中肯而有操作性的意见建议。

　　“要加强顶层设计，多部门整体推进，构建就业全链条闭环机制。各行业主管部门要主动担当，出台更精准的稳岗促就业政策，提高市场主体和就业群体获得感。”“要建立健全就业政策的联动和管理机制，增强政策整体合力和执行合力，同时对政策要加强执行监测，开展绩效评估。”分组审议中，海宁市人大常委会组成人员和列席会议的人大代表对就业促进法实施情况展开认真审议。

　　就业是最基本的民生，依法监督是人大的职责。海宁市人大常委会相关负责人表示，他们还将紧盯审议意见及问题清单交办落实，压紧压实相关部门责任，切实把人大监督刚性落到实处，让执法检查的实际成效惠及于民。

来源：嘉兴日报    | 撰稿：记者 杨 茜 通讯员 蔡慧杰    | 责编：陆姗姗    审核：张渊

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