完成规上工业总产值161亿元、工业增加值36.4亿元；完成全社会固定资产投资38.27亿元，同比增长27.1%……今年上半年，面对新冠肺炎疫情、经济下行压力等影响，海宁市长安镇（高新区）交出了一份提气的“成绩单”。

　　成绩的取得，离不开重大项目的落地，而项目能否顺利落地，土地是关键要素。在用地指标日趋紧张的现状下，一边是有项目的企业找不到地方上马，而另一边是土地、厂房闲置着，利用不起来。

　　为破解这一困境，长安镇（高新区）一手抓“腾笼换鸟”，清理闲置低效工业用地，为高质量项目拓空间；一手抓“双招双引”，瞄准生命健康、电子信息、高端装备制造三大产业，开展专业化、点对点精准招商，着力引进一批补链、强链、延链型优质项目，释放发展新动能。

　　眼下，在长安镇奥特莱斯附近，一块地有了全新的“身价”——项目全部启用后，年产值可达120亿元。

　　这片原本的低产地，曾被近30家物流企业“占据”，一度是个“低散乱污危”区域。“很多企业不但环境脏乱差，而且在安全生产、消防、环保等方面存在严重的风险隐患。”长安镇（高新区）相关负责人告诉记者，而且这一地块亩产评价一直为末类，属于典型的低效用地。

　　“腾笼换鸟”成为最优选择。但“腾笼换鸟”该怎么腾？面对层出不穷的问题，长安镇（高新区）组建腾退工作小组，工作人员练就了“见招拆招”的本领。

　　自腾退工作小组成立，正式启动区块收储工作以来，工作人员便主动下沉，上门宣讲政策；积极与企业对接，全面掌握区块情况，全力推进企业腾退签约……“腾笼”有术带来的效果明显。

　　“原本这地块是浙江国源针纺有限公司的项目用地，但国源针纺在厂房建设完成后没有用于生产，而是全部出租给了某物流公司，其中大部分空间又转租给了小型物流企业。”长安镇（高新区）经发局相关负责人说，“腾退工作开展后，跟对方协商了几次，对方也比较理解，同意地块由我们回购，由高新区作为主体进行‘腾笼换鸟’。”

　　不仅如此，长安镇（高新区）还出台了企业评价“红黄绿”三色预警系统，以亩均税收、亩均销售收入、单位电耗税收综合评价为标准，加快落后产能的退出。最终，经过两年多持续整治，顺利完成了区块内所有物流仓储企业的清退。

　　“腾笼换鸟”，“腾旧笼”不是目的，“建好笼”“招俊鸟”才是关键。海宁市经信局相关负责人介绍，对于正全力打造数字经济产业的海宁而言，每一寸空间都弥足珍贵，必须重点发展先进制造业，推动海宁制造迈向现代化。

　　2018年，长安镇（高新区）正式签约建设新华三电子信息产业园，实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

　　新华三电子信息产业园项目总投资12亿元。目前，园区已有6家企业入驻，待全部启用后，整个新华三产业园的年产值将达120亿元。

　　“新华三电子信息产业园的落地，意味着长安镇的产业结构升级进入了新的阶段。以此为契机，我们将继续开展电子信息产业链招商，以点带面形成规模集聚效应。”新华三电子信息产业园负责人祝贵树说。

　　新华三电子信息产业园并不是个例。今年，长安镇（高新区）锚定新目标，立下收储2500亩土地的“军令状”——在原本淘汰“低散乱”、腾退高能耗高污染低产出企业的基础上，划出4个片区，把零星企业收储转变为片区整体收储，让新城建设不留“死角”。

　　“针对不同行业不同企业，我们将‘量身定制’做好腾退工作和企业服务工作，既为镇域发展留足空间，也为企业转型做好服务。”长安镇（高新区）相关负责人说，目前，已完成企业腾退签约33家，面积1823.45亩，腾空厂房847.58亩。

　　然而“腾笼换鸟”不可能一“换”永逸。怎样保证留在笼中的总是“俊鸟”？对此，长安镇（高新区）积极打造更高能级产业平台，整合提升原有产业，招引新兴产业落户，实现阶梯式发展。

　　AGV小车在厂房内自由穿梭配送，智能化的管控中心实时记录各项生产数据……走进长安镇（高新区）奥的斯海宁扶梯制造基地生产车间，生产设备智能管控，检验装置监测风险，生产者精准把握生产节奏，颠覆了人们对传统电梯制造企业的认知。

　　自2020年7月正式建成投用以来，该制造基地的新工厂投入50余项自动化智能工艺装备及配套数字化智能管理系统，还引进智能工厂管理系统、智能检测平台系统、AGV物料配送系统多项数字化技术，多管齐下提升生产效率和质量。

　　如今，一大批技术水平高、带动能力强的项目正在助力长安镇（高新区）经济迈向高质量发展。钱塘云湾中心、高新区科创中心、西子专精特新产业园、苹果屯、诺德智联中心……“俊鸟”翔集已成为长安镇（高新区）经济的新常态。

来源：嘉兴日报    | 撰稿：记者 沈哲韬 通讯员 刘芳璐 周佳怡    | 责编：陆姗姗    审核：张渊

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