重抚“白纸”绘新卷。土地要素是城市发展的基础，也关系着农民的切身利益。摊开海宁长安地图，既有集聚的城市社区，也有星散的田野农居，然而随着乡村和城市的生长，如今的画卷留白部分已捉襟见肘，前期留下的零散色块显得分外扎眼……想要“一卷残云掸旧尘”，有一剂良药就到了势在必行的时刻。

　　这剂良药就是全域土地综合整治。通过全域土地综合整治，不但能保护耕地、集约土地，为农业农村提供发展空间；同时，这也是破解空间制约、保障建设用地的根本出路，可有效解决耕地碎片化问题，大力助推乡村振兴战略，实现农业农村的现代化。到去年底，海宁长安镇全域综合整治的试点村——兴城村，已陆续清出千亩良田，村民先后搬新家，乡村环境大改善，实现了村民和村庄的“和谐共赢”。

　　“今年的全域综合整治，我们村早在2月份就开展了农户搬迁意愿入户调查排摸，调查的4个组中，3个组的农户搬迁意愿率100%，剩下一个也超过90%。其中搬迁意愿率100%的9组，目前已启动房屋评估工作了，涉及农户40多户。这一次的政策特别好，大家都很心动，加上部分区块是90年代老房子，村民本身就有想要翻修的意愿，正好遇上了这扇窗口，所以一拍即合。前期，我们村干部下村跑组宣传政策，推进比较迅速，后续我们还将做好相关政策的‘小喇叭’，向村民及时沟通，架起信息的桥梁。”新民村党委书记陈宏杰介绍。

　　而新民村的进度和情况，仅是长安镇全域综合整治的其中一页，在其他18个村，相应工作也在有条不紊地推进着。而如此高效的行动，得益于三管齐下的并进。

　　首先是政策好，放眼全市，长安给出优越的搬迁条件，不但补偿价格高标准，而且安置方式多样化，可灵活满足村民的差异化需求。

　　在此过程中，党建也发挥了统领作用。镇村各级成立了专班，建立战斗堡垒，把党建统领与推进工作深度融合，这为全域土地综合整治提供了坚实的政治保障；村班子、联村干部充分发挥桥梁纽带作用，担起了“主攻手”职能，他们放弃平时晚上、周末的休息时间，一家家跑，一户户宣传。此外，长安还把该项工作列入村年度目标责任制考核，与村干部年度考核直接挂钩，东陈村、新民村等村更是签订了拔钉清障工作责任状。

　　截至5月中旬，全镇共有14个村120个小组上报农户搬迁意愿，搬迁意愿率达70%以上，其中24个小组搬迁意愿率100%，涉及12个村农户778户；搬迁意愿率达到95%-99%的有18个小组共725户农户。根据三年行动计划，长安的总目标是搬迁3000余户农户，而今年的任务是完成800户左右，重点围绕搬迁意愿率100%的小组，作为第一批先行开展搬迁工作，随后再挑选禀赋好的95%-99%搬迁意愿率的小组，适时推动后续进展。

　　按照全年计划，长安今年的目标可分5个阶段：当下处于起步期，接下来将对意愿率100%的小组开展房屋评估工作，首批进场的5个小组包括兴福村施家墩组、新民村9组、城东村6组、金港村倪家组和德丰村5组。完成后，其他意愿率100%的小组也会抓紧进场，并在7月10日前完成相应评估。而后，将继续分阶段按部推进，完成房屋查漏补缺和评估价格农户核对确认、农户模拟签约、统筹审批确定实施搬迁小组、确定整治项目包装立项上报等工作。

　　“今年是长安镇开展全域土地综合整治第一年，我们致力通过该行动，促进村庄面貌全面提升，推动实现长安镇生态景观化、产业绿色化、用地高效化、环境品质化、生活便利化的乡村振兴新图景。”高新区党工委委员、管委会副主任徐建强介绍，“实现当前阶段的乡村振兴，全域土地综合整治工作只是第一步，只有做好了这一步，才能使农田高度集中，实现农业产业化、效益化；使空间布局合理，生产、生活、生态的‘三生’区域划分更清晰；使配套更完善，让居民在家门口就享受到各项服务，生活水平得到质的飞跃。”

来源：读嘉    | 撰稿：文字记者：沈哲韬    | 责编：陆姗姗    审核：张渊

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