近日，浙江嘉兴海宁市长安镇的一项政策在全国引发关注：给独生子女父母住院陪护以补贴。

　　有人欣慰：这份补贴不亚于星星之火。有人疑惑：一份补贴，真能缓解独生子女的赡养焦虑吗？

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　　7月6日起，海宁市长安镇独生子女父母住院陪护有补贴了。这项政策，专门针对全镇独生子女60周岁以上的父母，为全省首创。

　　这个消息一出，便在当地引来一片叫好，甚至连隔壁镇村都投来了羡慕的眼光。

　　长安镇的这项新政，其核心内容是这样的——

　　只要拥有长安镇户籍，于今年1月1日至12月31日期间，在二级及以上医疗机构住院，且为独生子女家庭60周岁以上父母、符合计划生育奖特扶政策的人员、单人户未生育子女家庭，均可获每人每天100元的住院护理补贴，最高不超过9000元。

　　这个政策的出台，基于镇里的对于这个社会需求的深入调研。调研结果发现：养老是全镇独生子女家庭面临的最常见、最需要解决的问题之一。

　　今年初，长安镇将调研成果转化为民生实事项目方案，上报后通过了镇人大代表票决，一项民生实事就此落地。

　　据介绍，该项目总投资约为115万元，全部由长安镇财政承担。

　　这不光是一个镇面临的现实。放眼全国，这个问题的缓解方案也具有借鉴意义。

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　　这项政策设计的宏观背景是，尽管近两年我国生育政策逐渐放宽，但几十年的政策沿袭下来，独生子女群体已经很庞大：数量超过2.6亿人，这个数字是中国总人口数的近1/5。

　　他们的焦虑和需求，就应该是政府政策的出发点。从更宏大的意义上解读，这也是引导社会道德向善向美的具体政策显现。

　　近年来，每次关于独生子女父母养老政策的出台，支持声都会大过反对声。这是因为，曾是家中“独宠”的孩子们，正在陷入摆不脱的焦虑。

　　“该不该为赡养父母而放弃自己的梦想”“爸妈排斥养老院该怎么办”“身在海外，父母养老真是进退两难”……

　　而占比最高的是照料难题，特别是父母一旦生病入院，独生子女在工作与陪护之间难以兼顾。

　　尤其是“双独”家庭，需要奔波于四位老人、孩子和工作之间，那些漂泊海外的子女们，更是在亲情与责任、前途与梦想之间进退两难。

　　大众都期待能通过务实的政策设计，在一定程度上减轻独生子女们的这类困惑和焦虑。

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　　这两年，浙江、湖北、福建、重庆等全国多地还立法明确独生子女护理假制度。

　　有的地方试图加大医保报销、异地结算、农保、带薪护理假等政策的落实力度，用制度保障独生子女家庭。

　　由此可见，各地政府在独生子女父母养老问题上开始面对现实操起了心。

　　不可否认，各类补贴和保障确实能缓解独生子女的压力，但无法从根本上解决他们的养老难题。

　　在中国，大多数老人更愿意待在家里养老，他们对养老院有一种排斥感。这种排斥感基于一种传统文化的理念，那就是，认为子女不孝才会把老人送进养老院，还有老人觉得养老院没有家的感觉。

　　基于此，杭州、上海、南京、北京等地开始试行“喘息服务”，由政府指导专业机构为失能、失智老人提供服务，在周末安排老人进入养老机构，让家人有“喘息”的时间。

　　类似的还有全国推广的长期护理保险制度。

　　补贴也好，提供养老服务也罢，政府归根结底还是要精准施策、合理探索，助力“独子养老”。

　　当然，最高9000元的补贴只能解燃眉之急，“独子养老”的焦虑，来自资金的压力或许还不是最大的，时间、精力等方面的考验更大。但其引导方向却有着很重要的启迪作用。

　　姑且算是抛砖引玉，这份“长安经验”也是值得关注和探索的。可以预测，更加全面、系统的独生子女家庭养老方案一定会让独生子女们逐步减轻焦虑。

　　各地在探索类似长安镇独生子女父母养老政策的时候，应与现有的养老服务、服务类社会救助等项目有效衔接，避免形成制度重叠，为那些真正“心有余而力不足”的独生子女家庭伸出援手。

　　特别是政策的设计起着非常重要的引领作用。这也是长安镇作为长三角地区的一个镇的一项政策，能够在全国引起关注并热议的重要原因。

来源：中国网    | 撰稿：钟嘉平    | 责编：陆姗姗    审核：张渊

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