南湖区紧抓长三角一体化重大机遇，全面推进现代社区建设，加快“强村富民”专项改革，奋力打造共同富裕示范区之首善之区。2021年，全区45个村（实际运作）村级经济总收入达到2.1亿元，村均经常性收入达100万元、经营性收入达50万元以上。2022年一季度，全区农村居民人均可支配收入1.74万元，同比增长5.6%。

　　精心谋划全区“抱团发展”

　　2008年以来，全区实施村级集体经济发展壮大计划，从开始的各村“单打独斗”逐步升级到“镇域统建”再到全区“抱团发展”，累计建成强村富民项目50余个，总投资5.39亿元。2017年至今，先后实施三轮“飞地抱团”壮大村集体经济项目3个，每个抱团项目参与村每年可分红20万元，有效增强村级集体经济的“造血”能力。2021年全区40个行政村和余新镇国有企业联合成立抱团发展合资的嘉兴市新众建设发展有限公司，通过投资建设高标准厂房6.27万平方米，市场化运作实现盈利。2022年，3个抱团项目预期分红金额总计2020万元。

　　聚力激活乡村“资源要素”

　　全面深化农村土地承包经营权确权登记工作，截至2021年底，全区土地承包经营权证发放率达96.4%，土地流转面积10.45万亩，土地流转年租金9000多万元。有序推进农村土地承包经营权抵押贷款，累计发放抵押贷款24笔，抵押面积6700余亩，抵押金额1800余万元。在全市率先开展村级闲置资金竞争性存放，累计存放村级闲置资金1.03亿元，实现廉政风险防控和集体资产保值增值“双提升”。以禾城农商银行为例，以往村级集体100万元闲置资金定期存1年，基准利率收益为1.5万元，通过竞争性存放收益可达2.145万元。

　　积极探索农民“股份分红”

　　全面清查村集体资产底数，进一步完善农村集体经济组织成员身份认定，规范农村集体经济组织成员管理，出台《关于规范村股份经济合作社收益分配的指导意见》，明确分红的原则和条件，细化分配的程序和要求，逐步引导符合条件的村开展股份分红。2021年中华村、黎明村开展股份分红，累计分红金额1981.6万元。2022年计划引导30%以上的村开展股份分红，让广大农民共享农村改革红利。

　　数字推动农村“三资”监管

　　持续深化清廉村居建设，全面落实浙江省农村集体“三资”新管理系统建设，实现村级“三资”阳光运转。深化南湖区村级小微权力监管平台应用，2021年村级小微权力事项录入5800余条，实现网上审批支付13726笔，涉及资金6.23亿元。运用农村产权交易平台，有效盘活农村闲置资源，去年181宗农村产权交易全部纳入平台交易，覆盖率达100%。加大对村级应收未收款项的催缴力度，2021年累计收回村级应收未收款项2526.5万元，收回率达77%，有力维护村级集体经济组织权益。

　　做细做实低收入农户帮促

　　出台《南湖区“飞地抱团”项目低收入农户帮扶增收方案》，全区筹资约1000万元组建“低收入农户帮扶增收资金”，统筹用于村级集体经济“飞地抱团”项目，每年按低收入农户投入资金的10%进行分红，目前已有572户低收入农户申报参与，参与率74.4%。强化低收入农户医疗保障，为1301名低收入农户购买医疗补充政策性保险，实现自付、自费部分医疗费用商业化保障全覆盖。深化全省低收入农户帮促数字化应用场景，实现低收入农户需求精准对接、社会帮促互联互通、防止返贫预警监测，实现共富路上一个都不落下。（图文由南湖区农水局提供）

来源：中国网    | 撰稿：辛文    | 责编：陆姗姗    审核：张渊

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