走访嘉兴市秀洲区新城街道殷秀社区那天正好赶上下雨，我们先进了社区的“邻里中心”。不到下午三点，里面有许多老人在看电视，聊天，打牌。一幅其乐融融的景象。

　　这只是这个著名社区非常普通的一天，“邻里中心”也只是社区许多为居民服务的一个角落。

　　社区更多地为“一老一小”设置的服务屋，包括电影、电视、图书、游乐、手工艺作坊等，分布在这个社区中心的各处。

　　胡效忠是这个社区的书记，给人的第一印象就是军人的做派：说话干脆利落，走路虎虎生风。

　　服务居民是社区的本分

　　胡效忠的军旅生涯从2000年底到2002年11月。

　　两年的军人经历，练就了他雷厉风行、勇于担当的性格。自2003年参加工作以来他始终不忘初心，保持能吃苦、能战斗、能奉献的当代军人优秀品质，扎根基层一线。

　　退役后他先到嘉兴市公安局秀洲区公安分局新城派出所工作，2007年到新城街道工作，2014年到当时新城街道的第一个城市社区——亚都社区任书记。几经工作调遣，2020年底来到以前中山社区分出来的殷秀社区任书记。

　　他说，城市社区和农村最大的区别在于，前者的工作重点在于日常的助困、帮扶，以居民实际需求为主，由此实现社区本有的价值。而后者农村的重点更偏重于集体经济和共富。

　　相对于农村村庄，城市社区相对成熟，有商品化住房，居民更看重教育，社区治理水平和居民进入的意愿成正比。

　　殷秀社区目前常住人口4500多人，户籍人口则只有2000多人。这也是浙江不少城市社区人口布局的共同特点：经济发达，就业机会多，外来打工的也多。其人口总量甚至会超过户籍人口。

　　另外一个原因是，村民拆迁后往往每户有几套房，除了自住就是出租，这成为外来人口进入社区居住的一种常规抉择。

　　以服务居民为着力点的社区治理被形象地喻为：上面千条线，下面一根针。

　　胡效忠说，社区日常工作主要体现为，社区治理，包括小区管理，邻里矛盾解决，物业公司管理。社区居民对于居住要求高，新生矛盾也多，如小区安全，电瓶安装，休闲设施，等等日常服务，都与居民日渐产生的诉求有关。

　　居民帮扶方面，因病致贫是许多社区存在的一个问题。社区需要调查了解，提供及时服务，以解决居民的后顾之忧。

　　在普通居民服务方面，居民需求多样化，就要求社区服务多样化，满足不同层次的需求。

　　如果说，作为熟人社会的农村更偏重于集体经济的发展，共富的重要追求，那么，城市社区则更偏重于追求精神文明的“共富”。

　　前者没有大矛盾，形态相对固定，后者的矛盾形形色色，问题也是多样化、复杂化，新的矛盾，新的需求会时时涌现出来。

　　这也是熟人社会和生人社会的主要区别。

　　军旅生涯是一笔精神财富

　　对于胡效忠来说，两年的军旅生涯的确受益良多。部队培养出来的那种意志坚定、吃苦耐劳、执行力强都会在社区管理中显现出优势。

　　也因此，被大家俗称的“兵支书”和“兵委员”，在秀洲区乃至嘉兴市比例都很高。

　　胡效忠说，退役军人有服务上的双重性：社区服务于退役军人，建立了各级退役军人事务局、服务站，给予军人在就业等多方面的优先，而退役军人也反过来发挥自身的特长，服务于社区。

　　在殷秀社区，就有40多位这样的退役军人，和胡效忠一样，通过各自的方式服务社区。服务与时俱进，服务质量不断升级，殷秀社区先后组建了退役军人便民服务队、应急小分队、医疗救援队、红马甲巡逻队等退役军人志愿服务队伍来服务居民。

　　截至2023年11月30日统计显示，秀洲区村（社区）兵支书、兵委员共计233人，其中兵支书61人，兵委员172人。

　　“无论是在部队，还是退役后，作为一名退役军人，努力发挥自己的优势，服务社区居民带动社区就业致富，这是分内之事。军人的本质就是奉献和服务。”这是胡效忠对于当前工作意义的理解。

　　社区“兵支书”任重道远

　　2023年6月，殷秀社区成功入选浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心第二批调研基地。

　　近年来，社区先后获得浙江省“红色根脉”示范社区、浙江省现代社区、浙江省“乐活驿站”、嘉兴市五星级党群服务中心、嘉兴市五好关工委等荣誉称号。

　　2004年3月23日下午，时任浙江省委书记习近平同志赴殷秀村调研城乡一体化工作，关切询问村民“进城生活是否习惯、保障怎么样、工作好不好找”。

　　这殷切嘱托的“三问”，成为殷秀社区更加深耕社区服务为人民的坚定信心。

　　社区以此为指引，用心绘好幸福、和谐、共富三张答卷；聚焦“共治”“自治”“智治”“三治融合”新模式，坚持“我为大家守一天、大家为我守一年”红马甲巡逻行动，着力共建基层治理“幸福家”；深化党建+工坊工作机制，依托社区共富工坊点，深入实施“家门口创就业”工程，组织开展绣娘培训班，打响“巧娘”共富品牌；持续做好“幸福来敲门”志愿服务品牌，深化“五为”志愿服务，建设殷实、秀美、乐业的新殷秀，以殷秀之窗全面展示秀洲共富之景。

　　这样的努力最终显现在成绩单上：目前，殷秀老百姓就业率达99%以上，居民人均可支配收入从2004年的7890元增长至2022年底的77317元，增长近10倍，高于全省平均水平。不断增强社区居民群众的“安全感、获得感、幸福感”

　　作为社区的“领头羊”，胡效忠深知成绩之来之不易。

　　漫步整个社区服务中心，“老有所养、幼有所教”的场景比比皆是，让光顾者感受到温暖。每一个角落都在彰显社区服务于居民的本质理念：温馨飘荡在这里，幸福感爆棚在这里。

　　展望未来，胡效忠要和他的同事们把更细致的服务送到居民心里，让他们在一个个暖人的场景里，感受到生活幸福指数的年年提高。

　　附：胡效忠个人荣誉

　　2014年区级侨务工作先进个人（秀洲区侨办）

　　2015年区级第二届互联网大会保障服务先进个人（秀洲区委区政府）

　　2016年区级优秀党务工作（秀洲区委）

　　2016年浙江省千名好支书（浙江省委组织部）

　　2017年区级优秀共产党员（秀洲区委）

　　2018年市级社区工作领军人才（嘉兴市民政局）

　　2020年秀洲区首批战“疫”先进个人（秀洲区委组织部）

　　2020年嘉兴市战“疫”红船先锋共产党员（嘉兴市委组织部）

　　2021年嘉兴市勇猛精进担当作为好支书（嘉兴市委组织部）

　　2021年城乡社区工作拔尖人才（嘉兴市民政局）

　　2022年度浙江省社区工作领军人才（浙江省民政厅）

　　（图片由殷秀社区提供）

来源：中国网    | 撰稿：通讯员 蒋根其 陈育多/文    | 责编：陆姗姗    审核：张渊

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