一个振奋人心的消息，从全省大会上传来。

　　5月18日下午，由浙江省财政厅主办的浙江省“415X”先进制造业专项基金群启动暨签约大会上，目标总规模超2000亿元的“4+1”专项基金群正式启动。嘉兴将承接省“4+1”基金中的高端装备产业基金、科创母基金，总规模达100亿元。

　　四两拨千斤。政府产业是“金杠杆”，通过发挥财政资金杠杆效应，吸引社会资本参与，加强特定项目、产业培育和发展；它也是“助推剂”，在提升营商环境，加快产业结构转型等多方面发挥着重要作用，聚焦三个“一号工程”，赋能智造创新强市建设。

　　在全省千亿级“4+1”专项基金矩阵中，嘉兴如何赢得两个重要席位，引省级资源入嘉？而两支总额达百亿级的省级专项基金，又将如何化“源头活水”为“一池春水”？

　　（一）

　　所谓水到渠成，不过是有备而来。

　　这两支省级专项基金，一支是总规模为50亿元的高端装备基金，突出补链延链强链，进一步加大新材料、光伏、网络通信等新兴产业投入力度；另一支是总规模50亿元的科创母基金，突出投早、投小、投科技，支持初创期、成长期科技型企业发展。

　　省级优质资源接得住、管得牢，关键在于产业特色。此前，在综合考虑各地产业特色的基础上，省政府明确嘉兴承接产业基金为新能源装备产业基金。

　　嘉兴扎实的装备制造业产业基础和优势是实力，是底气，也是承接的信心。2022年，全市规上装备制造业实现产值5828.9亿元、同比增长16.6%，居全省第3位，其中高端装备实现增加值689.4亿元，规模居全省第3，同比增长4.8%。日善、立讯、晶科、隆基等一批百亿级企业，加西贝拉、津上精密、斯达半导体等一批“链主型”企业，双环传动、沃尔德、巨磁智能等一批“专精特新”企业……一个个优质项目，如同一颗颗璀璨明珠，在嘉兴产业发展版图上熠熠生辉。

　　“好钢用在刀刃上”，政府产业基金有限的资源也要用在刀刃上，在当下，这个“刀刃”就是代表“硬核”实力的先进制造业。据悉，高端装备产业基金重点投向节能与新能源汽车及零部件产业、机器人与数控机床产业、节能环保与新能源装备产业、智能电气产业等领域。

　　“高端装备基金将突出补链延链强链，围绕省‘415X’先进制造业集群，立足嘉兴产业规模持续壮大、产业集群特色鲜明、优质企业加速涌现的基础和优势，进一步加大新兴产业投入力度，率先实现规上工业企业数字化、绿色化改造全覆盖，力争撬动产业投资500亿元。”市财政局相关负责人介绍。

　　作为地级市的嘉兴，在创投领域的优势和发力程度无疑是引人注目的。根据《2022中国内地省市创投力报告》，从创投机构实力、创投活跃度、企业创新实力、创投政策等维度分析，除北上广深杭第一梯队外，嘉兴与苏州、南京、武汉、青岛等15个城市位列第二梯队，具有较好的经济实力、产业基础、研发实力，为双创发展提供良好的环境。

　　此次嘉兴承接的科创母基金，将支持重大科创平台、科创企业、人才项目。其中，科创企业原则上为“523”企业、高新技术企业，即成立时间5年以内、上年销售收入不高于2亿元且子基金投资须为其前三轮（含）外部机构投资的科技型企业。

　　（二）

　　一支基金和一个重大项目落地，这之间会产生怎样的联系？

　　敏华未来汽车智慧产业园生产车间内，机器声隆隆，一派忙碌的生产场景。该产业园项目从落地到投产，一支政府产业基金是重要的“幕后推手”。由省市区和社会资本共同出资的嘉兴敏实定向股权投资基金，将20亿元资本注入项目，有效缓解了项目前期的资金缺口，推动项目施工快速运作。

　　政府产业基金这个“金杠杆”，撬来的不光是像敏华这样的一个个大项目，更是一个个大产业，也将成为撬动区域经济高质量发展的强劲动力。

　　而在嘉兴科创金融改革试验区建设中，政府产业基金的作用也将不可小觑。

　　“科创金融服务体系是包括产业基金在内的金融创新产品发挥优势的重要平台，承接科创母基金，将促进长三角科创金融服务体系、创新制度更加完善。”市政财政局相关负责人介绍，科创金融改革试验区也将通过体制机制创新，保障产业基金充分发挥引领作用，健康、有序运行，为深化科创金融改革、推进中国式现代化探索嘉兴方案。

　　如今，以资引凤，政府产业基金对高端项目的吸引力法则正不断得到市场验证。

　　此前，嘉兴与省产业基金联合设立的总规模20亿元的嘉兴转型升级产业基金，累计投资实体经济项目51个，撬动社会资本148.78亿元。以定向基金服务转型升级、产融结合等重大产业项目，撬动社会投资230亿元。

　　作为服务长三角一体化高质量发展战略的重要节点城市，嘉兴正全力打造长三角城市群重要中心城市。“此次落户的高端装备产业基金必将极大地带动嘉兴乃至全省装备制造业快速壮大、重大项目加快推进、龙头企业加速落地，省市将形成更大的发展合力，为嘉兴打造长三角城市群重要中心城市夯实产业基础。”市财政局相关负责人表示。

　　目前，嘉兴与省金控签订全面战略合作协议，共同开展产业基金招商。我市已梳理高端装备产业领域重大项目51个，总投资破千亿元。我市已储备重点拟上市企业136家，其中，高端装备制造业企业88家。

　　（三）

　　事实上，探索以政府产业基金赋能高质量发展的创新模式，嘉兴早已出发。

　　2014年8月嘉兴市投资基金管理服务中心成立，嘉兴市政府产业基金始终坚持“金融服务实体经济”的理念，以“基金制”方式引导社会资本和金融资本，全方位、多层次支持产业发展，促进优质资本、项目、技术、人才向嘉兴集聚。截至2022年末，全市政府产业基金规模达到130亿元，累计撬动社会资本投资1988亿元。

　　政府产业基金投资项目，“扶上马”也需“送一程”，嘉兴不断加强产业基金投后管理。

　　大数据基金是我市政府产业基金设立的专注大数据领域的专业性基金，投资项目后，通过服务赋能，大数据基金为中交兴路梳理法律合规问题、打通数据授权链条、服务技术改造工程；通过资本赋能，基金为逸迅科技引入战略投资人、推动信源科技并购重组，拓宽企业融资渠道；通过资源赋能，基金为被投企业打造合作交流平台，投资期内举办8场内部交流活动，邀请企业和投资机构100多家，促成了5个行业内和跨行业的项目合作。

　　在政府产业基金的“规范性”和“灵活性”中间，嘉兴一直在寻求最佳平衡点。

　　结合基金运作实践和上级监管新要求，嘉兴修订出台了新一轮《嘉兴市政府产业基金管理办法》，新办法通过降低政府出资比例及明确参股子基金返投比例为抓手，进一步引导社会资本和金融资本加大对本地优质企业支持力度，充分发挥产业基金撬动作用。

　　在基金运作模式方面，新办法将发起项目的权力下放到各县（市、区），使各县（市、区）也拥有了独立发起权，从而更好地发挥主体作用，提高项目运行效率，强化基金存续期的监管和服务。

　　一个“基”点，撬起产业千“金”。嘉兴政府产业基金正发挥着强劲的杠杆效能，发掘市场的潜力，激发产业的活力，加大经济向上向好的动力，为全市经济高质量发展蓄势赋能。（图片来源：读嘉资料库）

　　《原文标题：100亿！嘉兴迎来两支省级“重量级”专项基金》

来源：读嘉新闻客户端    | 撰稿：记者 谭罗敏 通讯员 殷慧 陈张磊    | 责编：陆姗姗    审核：张渊

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