2021年，嘉兴农村居民人均可支配收入较上年增长9.5%，达到43598元，首次跨上“四万元”台阶，绝对值连续第十八年保持全省十一地市首位。这一成绩的背后，有着怎样的故事？嘉兴农民收入为什么能持续保持较快增长？

　　村强，则民长富。为破解农民增收瓶颈，嘉兴在全省率先推出以“飞地抱团”为核心的共富模式，通过县级统筹、跨镇发展，由村集体盘活低效用地，将复垦土地指标异地“飞”到工业园区、经济开发区等优势区域，抱团发展物业经济，激活村“造血”功能，让集体“钱袋子”鼓起来，满足更多民生需求，增加了农民的分红收入。

　　初夏，风和日丽。在平湖钟埭街道沈家弄村的农民公园内，两位老年村民喝茶聊天，悠闲惬意。

　　“我们村民大部分都享受了养老金，理发、喝茶、医疗保险等方面都可以享受优惠的待遇。我们都想着今年股金分红再增加一点。”村民陆琪告诉记者。

　　沈家弄村股份经济合作社已连续三年，每年拿出100多万元，给入股村民分红，户均超过700元。沈家弄原先是经济薄弱村，但在参与平湖市“飞地抱团”强村项目后，村集体收入快速增长，村民的分红和福利也水涨船高。

　　沈家弄村党委书记孙国强说，“到目前为止，我们参与了镇级联建2个项目，市级‘飞地抱团’项目3个，每年村集体的‘飞地抱团’收益就有近600万元。每年为村民提供了大约1200元的增收。”

　　2013年，平湖在全省首创县域统建“飞地抱团”物业经济发展模式，引导各村由“单打独斗”变为“抱团发展”，依托平湖经开区在招商、运营等方面的优势，把各自零星的建设用地指标，“飞”到经开区联合建标准厂房，每年获取10%左右的租赁分红。截至目前，平湖已实施“飞地抱团”强村项目6个，87％村参建，实现村集体增收4911万元，参建村年均增收69万元，2021年村集体分红3200多万元。

　　平湖市农村合作经济指导服务中心主任顾雅芳介绍说，“我们村集体经济‘飞地抱团’发展模式，以项目制形式推进，实现聚变共富中资源的共建共享，有效破解了村集体经济发展不平衡、薄弱村收入难以提高等问题。”

　　共富路上，如何让低收入农户不“掉队”？2018年，平湖又启动全国首个“飞地抱团”低收入家庭持股增收项目，通过“家庭掏一点、集体出一点、政府补一点、企业帮一点、结对扶一点”等方式筹集资金，让低收入农户入股到“飞地抱团”项目中，实现稳定增收。

　　在平湖新埭镇大齐塘村，改建后的村建材堆场码头今年5月底将正式投入运营。这个项目总投资1365万元，由村集体和村民“众筹入股”，参与持股村民632户、金额641.8万元，其中低收入家庭58户、金额36万元。按照“保底10%分红+二次分红”收益模式，农户每年收益率可达20%，年均增收2200元以上，低收入家庭户均增收1200元左右，村集体可增收240万元。

　　“我们发动了村里的党员和一些村民，帮低收入家庭垫付入股资金，让他们也能够获得码头项目的分红收益。共富路上，我们一个也不拉下。”大齐塘村党委书记黄伟说。

　　大齐塘村村民陆士良告诉记者，“我们村里组织了这个码头项目，他们出钱的，我们低收入家庭没有出钱，到年底分红是一样的。”

　　截至2021年，嘉兴累计建成“飞地抱团”项目133个，涉及1632村次，总投资139亿元，收益率达到8%--12%。其中，“飞地抱团”低收入农户持股增收项目8个，吸纳8151户低收入农户，覆盖率达57%。2021年，全市低收入农户人均可支配收入22068元，位居全省第一，低收入农户与农民收入比从2013年的0.34:1提升至0.51:1，共同富裕成效明显。

　　嘉兴市农业农村局规划与计划处处长和玉昌说，“扶持低收入农户入股到县域‘飞地抱团’项目中，让低收入农户成为集体经济的参与主体和受益主体，分享到发展带来的实实在在的红利。”

　　嘉兴市农村合作经济指导服务中心主任王才良说，“嘉兴市创新‘飞地抱团’机制并持续迭代升级，有效推动了强村富民。2021年全市村均经常性收入达到330万元、经营性收入达到230万元，缩小了城乡差距、地区差距、收入差距，为推动共同富裕提供了‘源头活水’。”

　　（原标题：收入全省十八冠 嘉兴农民为什么能丨首创“飞地抱团” 强村富民注入“源头活水”）

来源：禾点点    | 撰稿：全媒体新闻中心记者 黄青松 钟佳苗    | 责编：陆姗姗    审核：张渊

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