2019年5月7日至8日，全国公安工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，强调要坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命。

　　五年来，杭州公安在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，为奋进“两个先行”、打造共同富裕示范区贡献了公安力量，公安工作和队伍建设迈上了现代化先行的新台阶。先后取得了疫情防控、“建党一百周年”及杭州亚（残）运会安保等关键性胜利，获得了“扫黑除恶”“一窗通办”、首批“全国禁毒示范城市”、首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”等国字号荣誉，连续4年在全省各市公安机关综合实绩评估中排名第一。

　　永葆“对党忠诚”的政治底色

　　忠诚，是人民警察这支队伍代代相传的政治基因，是融入血脉的人民警察之魂，更是无数人民警察用鲜血和汗水浇灌的永恒政治底色。

　　五年来，杭州公安毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展党内集中教育，精心打造“淳安、长庆、北山”忠诚教育基地集群，先后组织600余期15.2万余人次民辅警参加政治轮训。深入实施“铸魂”“溯源”“走心”“扬旗”工程，严格落实“第一议题”制度，不断提高政治“三力”，始终心怀“国之大者”，以时时忠诚、处处看齐、事事紧跟的高度政治自觉，勇当坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的排头兵。纵深推进全面从严管党治警，不断加强人才梯队建设，涵养勤廉干事作风，全面落实暖警爱警举措，队伍革命化正规化专业化职业化建设不断推进，以头雁担当谱写“三能”新篇。

　　五年来，杭州全市公安机关广大民警忠诚履职、爱民为民、敬业奉献、顽强拼搏，涌现出了一大批警队公认、群众满意的先进典型，形成了新时代“人民公安为人民”的杭州警察群像。全市共有10名个人被授予（追授）二级英模，17个集体、29名个人荣立一等功，139个集体、324名个人荣立二等，23个集体、37名个人荣获全国全省公安系统模范、优秀基层单位和人民警察称号。

　　“全国最美公务员”钟毅充分发挥杭州公安大数据能力优势，以“关键时刻能冲得出来”的拼劲，用自己过硬的专业技能和奉献精神，带领团队在48小时内让“健康码”从无到有。“全国最美基层民警”隋永辉，把寻人这项公益事业做实做细做深做专业，目前已成功帮助了一万多个失散家庭实现了团圆，让回家的路不再漫长。“全国五一劳动奖章获得者”吴声雷，在亚运安保中采集基础要素1800余处，走访辖区重点人员400余人次，化解矛盾纠纷200余起，整改隐患665处，在平凡的岗位中创造了不平凡。

　　勇担“平安建设”的主力主责

　　2023年，杭州全市刑事、治安警情在连续多年明显下降的基础上，又同比下降10.61%、24.04%。杭州连续17年获评“中国最具幸福感城市”。2024年1月，杭州被公安部命名为首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”，彰显了杭州公安助力建设“平安杭州”的决心和能力。

　　五年来，杭州公安牢记总书记“努力使杭州成为全省社会和谐稳定的首善之区”的殷殷嘱托，一体构建全周期“大预防”警务机制，推动风险防范从被动应急向主动应对转变。

　　全力维护社会安定。充分运用数字赋能手段，抓早抓细抓实保安全、促发展各项举措，不断提高矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化水平，实施矛盾纠纷“谐调共治一件事”改革，大力推进预防打击、警源治理，切实以新安全格局保障新发展格局。

　　切实保障人民安宁。以“忠诚”系列行动为牵引，深入开展扫黑除恶专项斗争，统筹推进突出违法犯罪打击和社会治安乱点整治，现发命案连续10年全破，“两抢”、入户盗窃案件连续5年全破，群众安全感保持在98%以上。持续开展道路交通安全综合治理，交通事故亡人数连续6年大幅度下降、万车死亡率降至全省最低。

　　有力护航经济发展。深化共富、共治、生态警务建设，打造“11087·金盾护杭”品牌，推进“知产警官”“涉外警官”“生态警官”等项目化服务，系统性构建企业合规指导体系，严厉打击各类侵企扰商违法犯罪，累计挽回企业经济损失15亿元。

　　圆满完成亚运安保。坚持赛事侧安全与城市侧安定、亚运安保与亚残运安保两手抓两手硬，筑起“环浙、环赛、环核心”三层护城河。聚力打造“智能无感动态和谐”的数字安保模式，数字安保平台“一网统管”、数字专用道“无感切换”等做法亮点纷呈，确保了亚运开闭幕式、亚残运开闭幕式的绝对安全，实现开幕式7万人“3小时进场40分钟散场”；确保了亚运40大项5006场、亚残运22大项2913场赛事和火炬传递活动安全有序；确保了49329班次亚运保障用车的100%准点和赛事交通的顺畅有序；确保了亚运村运行的和谐有序。

　　实现“公平正义”的可触有感

　　法治兴则国兴，法治强则国强。

　　在中国人民警察警旗授旗仪式上，习近平总书记再次强调，要努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。五年来，杭州公安全面落实严格规范公正文明执法要求，荣获中国社科院组织的首届“中国公安法治指数评估”第一名。

　　健全执法制度指引。在全省首个立法通过《警务辅助人员管理规定》，推动出台大型活动安全管理、经营性留宿服务场所信息登记管理、危险物品安全管理等政府规章。编制涵盖176个执法场景的规范指引，在全国首推“优驾容错”轻微不罚，推出46项“首违不罚”清单，让执法既有力度更有温度。

　　严密执法监督闭环。运行市县两级执法监督管理委员会，建成公检法跨部门的全市刑事涉案财物管理中心，提档升级14个县级执法办案管理中心和152个派出所执法办案区，在全省率先研发智慧法制平台，把每一起警情案件从受理到处结全程管起来。试点应用“政法一体化办案系统”，全面普及运用数字卷宗代替传统纸质卷宗，全市单轨制协同率超99%。

　　提升执法办案质效。常态开展百万警情“大体检”、伤害案件“大清理”、涉案财物“大起底”、取保案件“大排查”等行动，执法重复问题发生率同比下降57%。在全国首推“非羁码”，取保候审转逮捕率下降约60%。维护民警执法权威，为102名受到不实举报投诉的民警澄清正名。

　　坚定“改革强警”的创新之路

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

　　“要坚定信心、乘势而上，把新时代公安改革向纵深推进。”2019年全国公安工作会议上，习近平总书记为改革强警把舵定向、擘画蓝图。五年来，杭州公安坚持技术、体制、机制“三轮驱动”，全力推动公安工作系统性重塑、整体性变革。

　　强化智慧警务改革。率先建成“浙警智治·杭州平台”大数据基座，汇集30个政府部门、7个行业近万亿条数据，在公安部大数据建设应用测评中排名全国地市级公安机关第一。创成平安建设大数据省级重点实验室，建立大数据实战中心，数智安保、数智预警等智慧警务模式走在全国前列。

　　深化体制机制改革。县级公安机关大部门大警种制改革试点成效明显。探索建立贯通市县所三级的“情指行”一体化数字实战体系，率先实现派出所“两队一室”勤务机制改革全覆盖，派出所民警和社区民警配置达“两个40%”。打造新时代“枫桥经验”城市样板，创成国家级“枫桥式”派出所2个、省级“枫桥式”派出所9个、市级“枫桥式”派出所27个。推动191个镇街全部落地非警务报警分流处置机制，培育128万名“杭州义警”，实现警源治理关口前置。

　　优化政务服务改革。高质量完成国务院“一窗通办”、公安部“一网通办”改革试点任务，率先推动“办不成事”反映窗口全覆盖，“警察叔叔”APP注册用户数突破千万，群众办事满意率达99.97%。全面深化户籍制度改革，户籍人口城镇化率提高到73.71%。

　　奋进新征程，建功新时代。杭州公安将深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深入贯彻落实“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”总方针，紧紧围绕省委三个“一号工程”、市委“十大攀登行动”和省厅“共富、共治、生态”三大警务建设，始终锚定公安工作现代化城市范例这个目标，守正创新、实干争先，奋力在完善“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式、率先形成和提升新质公安战斗力上勇攀高峰、勇立潮头，为杭州努力成为中国式现代化的城市范例保驾护航、增光添彩。

来源： 中国网    | 撰稿：辛文    | 责编：张逸彬    审核：张渊

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