为积极响应省委一号改革工程，杭州市生态环境局余杭分局（以下简称：余杭分局）推出“绿色助企十二条”措施，从优化环评审批、优化执法监管、优化包容审慎、优化环保服务等四个方面，全力提高生态环境政务服务工作效能、执法监管工作质效，问需于企精准帮扶，优化营商环境，助力余杭“绿色”经济高质量发展。

　　环评审批“加速度”，为企服务“升温度”

　　“项目顺利通过环评审批，这对企业来说是项目‘生根发芽’的第一步。”余杭区某企业负责人表示。在“绿色助企十二条”措施中，余杭分局在优化环评审批工作思路上下足功夫，即在服务上做“加法”，在审批时限、流程上做“减法”。环评对接服务再靠前，对省、市、区重大项目、乡村振兴重点项目落实环评审批“一对一”专人服务，提前介入，做到“能早则早”“能快则快”；推进企业污染治理提级，优化污染物指标配置，全力保障总量替代来源。环评审批服务再深化，迭代更新代办系统，完善评估环节，丰富搜索条件，提升系统操作便利性，由环评审批人员和现场勘查人员共同出任项目“代办员”，有效打破环评单位、企业、审批部门三方信息壁垒，同时，建设项目需征求相关部门意见的，由生态环境主管部门主动征求，实现企业少跑腿。环评审批改革再扩面，深入推行“规划环评+项目环评”改革，对入驻产业园区的企业实施“一免”“四减”“四保障”改革措施，通过豁免环评编制，降低环评等级、开展多评集成、简化环评编制、实行打捆审批等方式，再通过属地政府加强统筹监督、改革区域管理机构抓好改革落实、生态环境部门强化监督管理、建设单位落实主体责等保障，优化环评审批效率，提升办事企业的便利度和满意度。

　　包容审慎执法，“温度”“韧度”并存

　　余杭分局深知企业是推动经济发展的压舱石和助推器，“绿色助企十二条”措施中明确要通过建立正面清单发挥正向激励，把民生保障密切相关、污染物排放小、环境风险低、吸纳就业强的企业纳入正面清单管理，进一步扩大助企纾困政策的惠及面；推进正面清单制度与环境信用评价、“双随机、一公开”等制度衔接，注重运用在线监控、无人机巡查、大数据分析等科技手段开展非现场执法。实行数字赋能“三色”监管模式，运用“e企管”、“余杭碳眼”等数字场景，整合生态环境、信访、电力等多部门数据，智能测算减污降碳协同增效企业指数，动态评估辖区企业环境管理水平，赋予企业“红黄绿”三色环保码，并与区市场监管、区应急管理等部门建立跨部门“双随机”抽查机制，共同抽取检查对象，避免多头查和重复查。坚持包容审慎原则有温度执法，推进“轻微违法不予处罚”清单制度、罚款“分期缴纳”制度以及企业信用等级修复工作等，多措并举优化执法方式，真正做到对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，以生态环保“柔性执法”助推企业绿色发展，激发市场主体活力。

　　服务持续“加码”，当好企业“环小二”

　　“绿色助企十二条”措施在明确严格执法的同时，提出要优化环保服务。落实企业精准帮扶制度，以“大走访大调研大服务大解题”活动为载体，依托省、市生态环境部门技术服务力量、浙大环资学院技术资源优势，充分发挥环保“党员先锋队”、“硕士服务团”的作用，落实重点企业安全隐患排查、全要素排查等方式，为企业提供“啄木鸟”式服务。同时，建立领导直接联系重点企业服务制度，助力企业健康发展。规范环保第三方服务市场，严厉打击环评领域弄虚作假等各类环境违法行为，在环境监测领域出台《第三方环境检测服务机构质量监督方案》，在运维领域开展实时监督，用好在线监控系统，加强管理监督，塑造更加清朗的环评服务市场环境。针对危险废物产生量较少、企业危险废物收运处置滞缓的问题，深入实行推广“小微收集”模式，解决危废处置堵点，实现企业危险废物高效收运、安全处置，降低企业环境风险。此外，进一步强化生态环境宣教质效，在“余杭生态环境”微信公众号上开辟专栏，持续发布环保相关信息，帮助企业及时了解和掌握国家生态环境相关法律、法规、标准、政策等内容，提高企业环保法律法规意识和内部管理水平。

　　随着“绿色助企十二条措施”的发布，余杭分局将进一步推动12条“绿色举措”落细落实，守好生态高颜值，促进发展高质量，服务民生高品质，奋力夺取生态环境保护和经济社会发展“双胜利”！

来源： 中国网    | 撰稿：通讯员 方家琪 胡磊    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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