当前，在浙江吹响推进共同富裕美好社会建设的号角声中，“社会治理先行示范”被列为今年浙江推进共同富裕示范区建设的主要任务之一。这条跑道上，数字化改革是重要抓手。

　　自上而下，浙江各地都在以数字化改革撬动共同富裕体制机制创新。杭州市余杭区五常街道以镇街思考，探索出“小邻通”“企业码”等社会治理数字应用，为推进治理体系和治理能力现代化提供了镇街经验。

　　重构

　　智能化思维助力组织在线

　　今年1月，突如其来的确诊病例，让五常街道迅速切换为“战疫”状态。增加的防疫工作量、有限的基层人力，以及未可知的近距离接触风险，将基层治理中的难题放大在眼前。

　　“这是一场关于‘人’的思考。”五常街道综合信息指挥室主任滕国晖说，“也就是居民和政府间的双向沟通如何才能更高效、更主动。”五常街道位于杭州城西科创大走廊，随着数字经济较快发展，聚集了大批包括高新技术人才在内的年轻人群在此生活、就业。五常街道一直在思考：什么样的沟通平台能适应现代城市社区管理？2021年8月，“小邻通”居民在线服务系统正式上线，实现了“居民能方便地找到政府，政府也能方便地找到居民”。

　　在设计“小邻通”居民在线服务系统时，五常街道打破传统思路，开始以智能化、数字化的思维重新架构。“年轻人更习惯于网络社群管理，所以我们设计了云上通讯录。居民只要通过扫码，就能完成基础信息登记，信息精确到户。”滕国晖说。

　　有了云上通讯录，在疫情出现的第一时间，五常街道在2个小时内就建立了单元楼群组，实现了户户进群。“55个单元楼55个群，每户人家至少有1个人入群。要不是系统可以识别居民所在单元，自动组群，半夜通知，不可能这么快完成户户进群。”滕国晖说。

　　升级

　　构建问题解决闭环机制

　　在五常街道的构想里，组织在线是为沟通在线、服务在线打下基础。

　　正如疫情防控期间，单元群组中急切所盼了解的信息，都会在群组内提问。但新问题也顺势产生：群组只能确保沟通在线，但无法确保有效沟通。滕国晖举例说：“这很好理解，群里信息量很大的时候，更新速度很快，很有可能还没等工作人员看到，就被淹没在信息中。”

　　于是，“小邻通”居民在线服务系统新增了表单功能。居民遇到了问题，在群组内未得到解决，可以通过“你提我办”进行登记。系统收到登记，便会提醒工作人员。解决问题的全程也有迹可循。线上功能不断完善的同时，五常街道也发挥起党建引领作用，迅速集结党员干部及志愿者，分头加入到各自负责的单元楼群组内，接收并领办居民需求。期间，如还有未能分流解决的问题，街道也安排固定工作人员，兜底负责。如此一来，沟通在线实现了向服务在线的升级转化，问题解决机制也形成了闭环。

　　在疫情防控期间，“零接触疫情管控”的表单功能发挥了大作用。参与一线防控的街道工作人员说：“有了这个表单，从中高风险区返杭的居民只需在线报备、手写在线承诺书，就能收到免费核酸检测联系单。这样既有效率也更安全了。”

　　据“小邻通”居民在线服务系统显示，截至1月28日，800条居民诉求全部解决。

　　优化

　　高频应用提质助企服务

　　在五常，与25万人口并存的，还有1.7万余家企业。关注“自然人”的同时，五常也在探索着如何提升“法人”的获得感、认同感。

　　“镇街距离企业近，在‘三服务’走访中收集了大量的企业需求，这些需求正是高频应用的切入口。”五常街道有关负责人介绍说，在浙江“企业码”的基础上，街道结合“智慧五常系统”和“企常通”等本地数字化服务平台，开发推出“企业码”五常专区。这之中，街道主动设计开发了“易企系列”“服务超市”“主任直通车”等特色服务场景。

　　“这些特色应用的设计，都是基于前期我们对辖区企业需求的摸排。我们要打造的是企业真正需要的高频应用。”该负责人说，通过这些应用场景，企业可以精准匹配惠企政策、评定人才等级等专业服务，也可随时提交问题和需求，实现企业与政府无障碍沟通。

　　谈到“企业码”五常专区，来自西溪八方城产业社区的医贝云服（杭州）科技有限公司负责人刘淑芳只说了一个字：“快！”起初，她抱着试一试的心态，在“主任直通车”模块反映了一个企业正面临的问题。刚过了十几分钟，刘淑芳就收到了平台的回复。两天后，街道“三服务”的工作人员就上门当场解决。自2021年9月开展企业内测以来，“企业码”五常专区已累计收到这类企业问题和需求260多条，已帮助解决问题需求217条。

来源： 中国网    | 撰稿：通讯员 应陶 宇文列锦    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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