编者按：“中国式现代化”是未来，是各地发展的关键词。肩负高质量发展建设共同富裕示范区的浙江，以“两个先行”为目标，率先探路。决心打造“杭州城市新中心”的余杭区，正以“十大工程”，探索“中国式现代化”区域实践。

　　作为余杭区双千年古城的复兴地，余杭街道何以赋能未来杭州城市新中心？即日起，余杭街道联合浙江新闻客户端推出专题，以城市观察者的角度，剖析余杭街道在千年古城复兴中的基层探索。

　　共同富裕的路上，有句口号，叫“一个都不掉队”。

　　在高质量发展中，谁可能“掉队”？山区与沿海比，是山区；乡村与城市比，是乡村；村民与居民比，是村民。换言之，一个区域内，资源不丰富、城市化进程不够快的乡村，最易“掉队”。

　　但实际上，自乡村振兴战略启动实施，中国乡村已经“追赶”了十年。就浙江来说，美丽乡村建设成就了“千村精品，万村美丽”。如今，被授予高质量发展建设共同富裕示范区的浙江，开始率先追求起“千村未来，万村共富”的新局面。

　　而这个新局面是更高的标准——党的二十大报告中提出，“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。

　　也就是说，只有城乡融合发展，才能彻底打破“掉队”一说。

　　（一）

　　城乡何以融合？

　　正在积极建设“杭州城市新中心”、争当“两个先行”排头兵的余杭，有个可供参考的案例。

　　苕溪流经余杭街道时，划分出两片区域，一片是苕溪以北，是8个村组成的“禹上稻乡”；一片是苕溪以南，是余杭老集镇、人工智能小镇、5G创新园等城市空间，接壤未来科技城。

　　一边是美丽乡村，一边是科创高地，看似，一分为二，实则互相交融。

　　在“禹上稻乡”，有来就职乡村职业经理人的城市优秀青年，他们将运营乡村作为引以为傲的主业，也有人工智能、元宇宙等数字化技术与传统农业相结合的实践应用场景；在城市空间，人们可以通过“稻梦空间”系统线上认养 “禹上稻乡”的“一亩田”，每季收获最新鲜的农产品“出类八萃”……

　　两者的融合度，远不止如此。11月12日，一直在城市从事互联网工作的李赫男经过层层选拔，最终上岗成为余杭街道的“乡村造梦师”。与她一同上岗的共有6人，且都来自于城市。

　　一个长期习惯于城市生活的人，为何会毅然决然选择乡村就业？

　　李赫男说自己第一次来到“禹上稻乡”时，就被震撼到了。“我在这里的职业发展空间完全不输城市。”她举例说：“像永安村，已经开发了一系列以‘稻’为主题的农产品、旅游产品，还有数字农业基础，这相当于我只要‘拎包入住’，上岗后就直接有产品可以在互联网上做运营。”

　　正因为此，李赫男及其他城市青年都认为，这样的乡村能成为他们的造梦空间。通过他们的目光，也可以得知，余杭街道在“禹上稻乡”所探索的城乡融合模式有经验可寻。

　　（二）

　　探寻经验，自然需要追溯过程。

　　在苕溪以北永安村、溪塔村、仙宅村等8村联合打造“禹上稻乡”品牌之前，也依照着各村各自为阵的发展模式。但现实却是，余杭街道虽自古就是“三农重镇”，拥有不少良田，但受非常滞洪区和永久性农田保护区的限制，村集体经济发展缓慢不前。更有甚时，村内零散分布的耕地存在抛荒和耕种并存的状态，出现土地资源浪费的局面。

　　在永安村党委书记张水宝的记忆里，“28.5万元”这个数字就如昨日伤疤，永远刻在心里。“2017年，永安村的村集体收入只有28.5万元。放眼整个余杭区，这个数字非常‘刺眼’。我们是个典型的‘经济薄弱村’。”

　　改变，迫在眉睫。余杭街道决定化零为整，对8个村的土地进行流转，将零散耕地重新划分，从小农化向规模化、机械化农业转型。此后，2.4万亩土地流转完成，并按照种稻、种菜、养鱼虾等内容分片规划。

　　土地有了，下一步，就是往田里撒“种子”。

　　余杭街道在“禹上稻乡”首先撒下的是党建“种子”。永安等8个村党组织联合认养稻田的16家企业党组织建立“聚耀禹航”乡村振兴党建联建，通过区域联动聚力、产业辐射聚效、平台搭建聚智、多元服务聚能、数字赋能聚神等“五聚模式”，推动苕溪南北城乡统筹发展，加快区域间同频共振。

　　此外，街道还充分发挥无党派人士、各民主党派人士等统战力量，积极为乡村振兴赋能。

　　有了土壤后，撒下了人才的“种子”。街道通过招募余杭农村职业经理人刘松及其团队，以市场化、互联网化思维运营乡村产业，开发时新农文旅产品。

　　数智赋能农业，数字化的“种子”也同步种下。街道接洽科创企业，为“禹上稻乡”打造“稻梦空间”数字乡村应用场景，将农品优势、新锐品牌、产业空间、公共服务、聚才政策等资源进行整合，为种粮大户、落地企业、创客、游客提供一站式线上线下服务。

　　当这些“种子”在“禹上稻乡”生根发芽，这片土地也发生了翻天覆地的变化——近两年，“禹上稻乡”累计接待游客超过23万人次，带动农户增收1150万元，村民人均收入年均增幅超过21%。

　　（三）

　　把乡村做强，是第一步。余杭街道将下一步目标，锚定在了城乡要素的融合上。

　　城乡要素融合是仅仅如上文所言，农产品送进城，城里人来乡村吗？余杭街道相关负责人答道：是，但远不止于此。“我们追求的是更深层次的要素融合。”

　　如何更深？

　　余杭街道正在尝试一种新型的存量村级留用地开发模式。即由苕溪以北8村出资、沈家店社区出地，联合建设一个新兴产业综合体。也就是让村集体资金、社区存量空间进行流动，碰撞出火花。

　　我们可以盘一盘这一开发模式的好处。

　　出资方，是苕溪以北8村。这些村经过几年“禹上稻乡”连片发展，村集体经济均有提升。村里有了钱，但缺少投资项目，很难产生更高效益。

　　再看出地方，是沈家店社区。随着城市化的发展，沈家店社区已成为一个典型的城市社区。但在转型中，存量空间没有得到很好利用，靠一己之力很难盘活集体资产。

　　但当来自村里的钱和来自城里的地，流通互动后，沈家店社区的存量空间变成了产业空间可以招商引资，盘活了资产；同时苕溪以北8村的资金也有了高效益的回报。

　　据初步估计，该项目落成后，将实现每村获得1亿元资产和现金流收入的可能。

　　“这种模式，就是城乡之间通过资金、土地要素流通，实现‘双丰收’的尝试。”该负责人说，目前，该项目已正式奠基，也标志着该项目已实质性开工。

　　除了在街道内部推动城乡要素融合外，今年，余杭街道也正以“稻”为媒，与余杭区对口支援地区四川稻城县合作。从城乡融合，迈向了东西部协作融合。

　　基于此，“双稻计划”正式发布。“禹上稻乡”核心区永安村与四川甘孜藏族自治州稻城县仲堆克瓦村开启了携手共建“稻城•稻乡”的“石榴红”民族联盟时间。

　　在本届“禹上稻乡”丰收月活动现场，联盟共同推出的“共富大礼包”正式上架。这份大礼包不仅从包装上，还是从产品组合上，都来源于两地间“稻”文化的碰撞。活动期间，该礼包还在集市活动上进行展销。

　　“禹上稻乡”模式为乡村振兴，带来了新思路，未来，或许它能带来更多可能。

来源： 中国网    | 撰稿：应陶    | 责编：丁萨    审核：张渊

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