全国人大代表张治芬：

　　何谓“普惠”暂无统一认定标准

　　多方合力才能把这项民生实事办好

　　今年全国两会上，3岁以下婴幼儿照护服务成为代表委员热议的话题。大家几乎都认为，应该加大托幼机构建设布局，让更多家长可以就近把孩子送到服务机构照护。

　　但有一个很现实的、也是家长们比较关心的问题：这个婴幼儿照护机构收费怎么样？

　　88.28%的家庭希望 托育机构收费在3000元/月以下

　　金女士家有两个宝宝，大的4岁，小的2岁，金女士离开职场已有5年，想尽快回归职场，双方父母都在外地，两个宝宝只能送到托育机构。

　　“我们家附近我问了一圈，普通的3000元，贵的要五六千元。3000元是开在社区的，五六千元的是外面私人的。环境我看了都还行，就是价格有点贵。他俩加起来的费用，比我出去工作工资还高。”

　　同为两个孩子妈妈的董女士说：“带孩子真的太累了，当妈妈的都懂，两个娃成天闹腾，我觉得家长都想把娃送到托育机构吧，主要是担心两个问题，一个是安不安全，一个是贵不贵。安全、设施好肯定是第一位，当然也不能太贵，都是工薪阶层，你说是吧？”

　　婴幼儿照护服务机构收费多少合适？

　　全国人大代表、民进杭州市十三届委员会副主委、杭州市妇产科医院院长张治芬，今年带来了关于加大普惠托育服务投入的对策建议。其中提到针对6330户家庭对托育支出可承受支出的调查，显示88.28%的家庭希望托育机构收费在3000元/月以下。

　　事实情况如何呢？根据建议中对杭州市551家社会办托育机构收费调查，结果显示每月3000元及以下的占比54%；3000-5000元占比34%；5000-10000元占比11%；10000元以上占比1%。

　　也就是说，杭州一半以上的托育机构收费在大家的可承受范围内，但这和广大家长的期待还是有距离的。

　　橙柿直通车开进

　　杭州两家代表性托育园

　　收费价格都不到3000元/月

　　去年，橙柿直通车聚焦3岁以下婴幼儿照护服务，开进上城和拱墅两家托育园。

　　一家是闸弄口街道海贝托育园，位于濮家东村中心小公园附近，原先是一家开了二三十年的幼儿园，因为设施老旧而关停，借着老旧小区改造的东风，将园区进行了提升改造，硬件升级，建成了现在看到的这所托育园，由第三方幼儿园负责管理。

　　园区开设了东方宝宝课程、食育生活课程、主题活动课程、户外学习课程等课程体系，提供婴幼儿每日一餐两点，由保健员严格按照食药监规定进行配餐操作。托育园还拥有480平方米户外运动场地。

　　整个托育园设3个班级，2个托小班、1个托大班，绝大部分是本社区的宝宝，另外也有来自采荷、九堡的，因为父母在这附近工作，早上带过来，下班再带回家，工作、带娃两不误。

　　关于收费价格，托育园提供全日制、半日制、计时制3种托育服务，收费分别为2800元/月、1800元/月和100元/时，餐费25元/天等。

　　另外一家是和睦街道嵌入型托育园所——阳光小伢儿·和睦托育中心。配备专业教师、育婴师及保育员，设置绘本、音乐、美术等特色课程，收费为2900元/月。

　　这两家托育机构设施配套都还是很不错的，但每月近3000元的价格，当时一同参观考察的市政协委员、市民代表等认为，还是有点贵，很多家庭消费不起，干脆自己带或请老人来带。

　　何谓“普惠”

　　目前暂无统一的认定标准

　　多方合力

　　才能把这项民生实事办好

　　浙江省3岁以下婴幼儿照护服务工作在全国是做得比较好的，2020年度、2022年度两次将托育照护列入政府十大民生实事之首。浙江还提出率先构建育儿友好型社会，明确提出乡镇（街道）婴幼儿照护服务机构基本全覆盖。

　　到2025年，全省每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，普惠托位占比在60%以上，每个设区市建立至少1个综合性托育服务指导中心。

　　但当前托育服务总供给依然不足，与群众需求仍然有较大差距，还存在“不放心托”“不方便托”“缺钱托”“不满意托”等问题，尤其是对普惠、便捷、优质的托育需求尤为强烈。

　　张治芬代表说，托育机构开办成本较高、普惠难度大、收费提升难、保育人员收入低，婴幼儿照料难度大等诸多因素导致申办纯托育的机构少，尤其以公办为主的普惠性托育机构少之又少，且常混有“早教”业务。

　　截至目前，全国和各地对“普惠”的认定标准和收费指导价并未达成统一共识，使得推广普惠托育机构缺少评判依据，机构也较难享受普惠红利。

　　因此她建议，首先发改部门应尽快出台普惠性托育机构认定、资金补助和管理评价体系，以及婴幼儿照护服务从业人员薪资标准、职称评定、晋级管理评价体系，促进婴幼儿照护服务事业健康发展。

　　财政部门要对公办及社会投资的普惠性托育服务项目，从税费减免、水电气价格优惠、人才培养补助等方面给予经费支持。要为卫健行政部门、妇幼保健机构开展婴幼儿照护培训、指导、监管等提供经费支持。

　　同时要强化政府引领作用，支持社区、企事业单位等多元主体开设公益普惠的托育点，尽可能在家门口、单位门口提供便捷的托育服务。最终多方合力，把这项老百姓普遍关心的民生实事办好。

　　你觉得婴幼儿托育服务多少钱一个月合适？ 欢迎到橙友圈说说你的看法

　　有网友认为，在“三孩”背景下，婴幼儿托育的相关政策也应迅速跟上。目前，市场上的婴幼儿托育服务价格不菲，大部分父母的工资不一定承担得起。

　　也有网友认为，托育服务本身就是自由选择，政府也出台了相应的《婴幼儿托育服务规范》，在保障方面本就做到了越来越完善，不能所有的资金都让政府来出。

　　对此，你怎么看？

来源： 杭州日报    | 撰稿：殷军领 见习记者 汤晨琛    | 责编：汪杰菲    审核：张渊

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