多部门联合入企检查

　　安吉县生态广场

　　盛夏时节，走在城市的大街小巷，满眼绿意、路畅街净、秩序井然，幸福感油然而生。

　　每座城市都犹如艺术品，必须要精雕细刻才能彰显魅力，而这背后的城市管理也至关重要。

　　湖州市综合行政执法局积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，在城市管理科学化、精细化、智能化上下足“绣花功夫”，不断推进城市管理体系和治理能力现代化，打造美丽文明、生态宜居、幸福和谐的人居环境，让人民群众的幸福指数持续攀升。

　　民生痛点攻坚  倾心为民

　　民生领域的“关键小事”，也许是百姓心头的“温暖大事”。

　　今年3月，《湖州市综合行政执法系统服务民生十件关键小事》出台，以打造周末集市、设置便民服务点、犬只爱心领养、畅通消防救援生命通道、攻坚“僵尸车”清理行动等“关键小事”为抓手，推动全市商业布局更合理、管理更有序、环境更整洁，不断提升城市精细化管理水平。

　　近日，南浔区综合行政执法局千金中队与消防部门联合开展检查，对沿街商铺门前占道、屋后堆物等行为开展集中整治，严查严管生产经营单位随意摆放杂物、占道经营及堵塞锁闭逃生通道等行为。集中力量整改校园周边、农贸市场等人流密集场所车辆侵占消防车通道、消防登高场地的行为，确保应急逃生通道畅通。

　　“我们深入人员密集场所，全面排查是否存在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、户外广告等障碍物的情况。按照边查、边改的原则，及时将检查中发现的问题反馈给业主或管理单位，督促立即整改。”市综合执法局相关负责人说，全市综合行政执法部门将持续加强“生命通道”巡查整治，开展日常安全知识科普，全力保障“生命通道”畅通。

　　此外，去年以来，市综合执法局统筹推进全市农贸市场临时疏导点专项整治，整治提升全市46个农贸市场临时疏导点。牵头落实法规草案起草工作，积极配合市人大推动《湖州市车辆停放管理规定》于今年1月1日施行。升级改造人行道违停处罚系统，整合接入“浙里办”App，处罚人行道违停、纠正人行道不规范停车、清理“僵尸车”等。健全“执法+物业”信息反馈联动机制，全市新增打造“无违建小区”36个。积极宣贯《湖州市养犬管理规定》，依法落实犬只登记、免疫和芯片植入等，迭代升级智慧犬管平台，发布首个《文明养犬数字化管理规范》。

　　执法人员整治垃圾堆放

　　行政执法改革  全力争先

　　一流城市要有一流治理，要坚持在科学化、精细化、智能化上下功夫。

　　去年以来，我市聚焦产业合规体系建设，拓展童装、椅业、新能源等执法监管“一件事”，联合打造“露营+”管理服务一件事，入选省共同富裕最佳实践。全省首批完成行政行为码“4个100%”指标，全域贯通“大综合一体化”执法监管数字应用与基层智治系统，覆盖14个领域。

　　近日，吴兴区综合行政执法局就通过“童装监管一件事”对织里镇童装产业园开展日常联合检查。检查过程中，联合执法人员一次性帮企业做了“全身体检”，省时省力，并将发现的问题、整改意见以及注意事项现场告知。

　　“以前每一次涉及到童装企业的检查工作，哪怕是同一件事，都是‘今天你来查，明天他来看’，有时一个工作日就来好几拨人，现在是一次性快速解决到位。”浙江经典童话服饰有限公司负责人彭红霞说。

　　同时，针对企业反映无法自行整改的疑难点问题，由区司法局、区综合行政执法局、区市场监管局等人员组建联合专家团队，开展专题会诊，量身定制专项方案，并通过上门复诊复查推动整改闭环。如此，执法程序得以简化，执法力量也得到了最优化，成本大大降低。

　　此外，我市落实72个乡镇（街道）分管政法副书记兼任综合执法队队长，选配年轻业务骨干任常务副队长，做强做实基层“一支队伍管执法”。全省首个出台对部门、镇街“大综合一体化”行政执法改革评价办法，贯通衔接省改革综合评价体系，健全完善“三书一函”跟踪问效机制，多举措保障全市改革争先进位。

　　执法人员检查童装企业

　　城市精细管理  聚力实干

　　细节决定成败。一座城市的颜值与气质，还需要细致入微的人性化管理。

　　整洁优美、秩序井然……“你看周边的环境，现在我们这些老小区一点都不输新小区!”近日，走进湖城红丰社区，居民董阿姨忍不住赞起了近年来老小区的新改变。

　　这一变化得益于我市“美丽小区”的创建。为了让更多百姓在家门口邂逅幸福与美好，2021年起，一场始于颜值、精于细节的“美丽小区”创建工作全面铺开。

　　“以前私拉电线的情况时有发生，现在不一样了，小区内有了智慧充电桩，充电难问题解决了，我们也安心多了。”在南浔区金凯地小区，提到小区的“美丽改变”，居民李月华满眼笑意。她说，这些实事真的办到了居民心坎上了。

　　相关部门负责人告诉记者，我市通过“菜单式”创建，将群众需求与建设规划深度融合。尤其是对群众反映强烈的“停车难”“污水满溢”“绿化缺失”“道路拥堵”等难题，有针对性地完成了地下车库改造、设置电动自行车集中充电场所、施划停车泊位等工作。对相关创建点位，也进行了“地毯式”的排摸和梳理，逐一制定了“体检清单”，将突出问题基本清零。

　　此外，为持续优化小区环境，我市以执法进小区、综合查一次、城警联勤等为载体，开展违法查处等工作。同时，相关部门凝聚合力，联动开展消防隐患排查、架空线缆乱搭乱设整治等工作。

　　2021年以来，我市累计创建“美丽街巷”324条、“美丽小区”349个。同时，积极推进城市运管服平台建设，升级道路积水检测、宣传幅违规悬挂检测等8种城市管理问题智能识别算法。此外，我市综合行政执法部门紧密联动相关部门，以点带面推动解决银来大厦地下空间隐患、五一大桥秩序管理、星海名城周边整治等一批部门职责不清、部分区域职能交叉的重点难点问题。

　　南浔区美丽小区建设

　　综合执法实战  着力提效

　　近日，德清县雷甸执法队员在开展日常巡查检查时，发现有人在室外公共场所无照经营。执法队员利用掌上执法“简案快办”程序，迅速完成现场取证、询问、记录等工作，于当天制发《行政处罚决定书》，当事人通过二维码缴纳罚款后自动结案。

　　这一高效成果得益于我市综合执法部门推广使用的浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用系统的“简案快办”新模式。据悉，“简案快办”模式针对“室外公共场所无照经营”“单位和个人未按规定分类投放生活垃圾”等16类案情简单、违法事实清楚、证据充分、社会影响小的普通程序案件，做到当天调查、当天办结、当场送达，有效解决各个环节中审批和文书送达的时效问题。

　　“以往对于此类小微案件，当事人需要多次上门配合调查，我们对于案件调查取证的程序也很繁复，一个案件办理时间跨度也大。现在通过‘简案快办’，采取模板化取证、当事人现场确认、快速审批、及时复核等方式，终于实现了‘小微’案件的快速办理，这不仅提高了我们的执法效率，也免去了当事人来回跑的麻烦。”市综合执法局相关负责人介绍，全市综合执法部门将继续拓展“简案快办”模式的适用范围，借助数字技术进一步压缩办案时间，提升执法效能。

　　为加大力度推动执法效能提升，助力优化营商环境，去年以来，我市综合行政执法部门严格落实“三项制度”，全量公示35个部门5169个执法事项及其自由裁量基准清单。编制实施“三张清单”（“首违不罚”“公益抵罚”“轻微速罚”事项清单），推行“三书同达”“四官两员”等法治护企机制，相关举措纳入市“民营经济39条”。牵头推进跨部门联合检查，“综合查一次”实施率不断提升，“集成改一次”模式入选省“大综合一体化”行政执法改革优秀案例。联动司法部门推进入驻式行政执法监督工作，主动接受人大代表问政监督，严格落实地方性法规贯彻实施。

来源： 湖州日报    | 撰稿：王艳琦    | 责编：楼茗涵    审核：张渊

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