莫干山下话治理，下渚湖畔探新篇。10月19日，“新时代县域治理现代化德清实践”研讨交流会在浙江省湖州市德清县举行。这场由省市级相关部门负责人、国内知名专家学者等40余位代表参与的思想碰撞，旨在深入总结德清在县域治理现代化中的创新探索，聚焦社会治理的深度融合，共同探寻一份源自基层、面向未来的“德清经验”。

　　二十载光阴荏苒，一句“下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案”的深刻论断，在德清生根发芽，长成了一棵以多元共治编织社会韧性之网的参天大树，为中国式现代化进程中的县域治理创新提供了生动而有力的注脚。

　　从“群众出题”到“实践答题”

　　“作为国家通讯社，新华社一直密切关注并记录浙江在深化改革、推进治理现代化方面的探索步伐。”新华社浙江分社分党组成员、副社长张乐在致辞中表示，浙江省及湖州市德清县躬身践行“群众满意是答案”的初心，成功地将理论转化为行动，将行动固化为制度，在强化党建引领、创新社会治理、优化民生服务等领域进行了一系列卓有成效的探索，为县域治理现代化提供了鲜活样本。

　　时间的沉淀，见证着不变的为民初心。德清县委副书记、社会工作部部长、政法委书记许哲系统介绍了德清二十年来的坚守与求索：一是立足国际化、都市化等县域特色，构建起一体统筹、多元共治的现代治理体系；二是创新“三办工作法”、矛盾纠纷一站化解等机制，走出一条结合实际、多措并举的治理路径；三是用好法治固本、数字赋能、一线砺才等关键方法，锻造出一支整体提升、实战赋能的治理铁军。

　　持续的耕耘终得硕果。全国信访工作示范县、省无信访积案县、连续五年入选“中国社会治理百强县区”……一项项荣誉，是德清以“群众满意”为标尺，交出的沉甸甸的治理答卷。

　　从“德清实践”到“县域样板”

　　德清的基层实践，蕴含着怎样的治理密码？研讨会上，多位专家学者对“德清经验”进行了深度解码与学理升华。

　　浙江大学公共管理学院教授、浙江工业大学公共管理学院院长吴结兵以“四个转变”精辟概括了德清的治理跃迁：治理方式上，实现了从“被动响应”向“主动预防”的转变；治理模式上，实现了从“三治融合”向“五治协同”的深化；治理体系上，实现了从分散化运作向“整体性治理”的演进；治理能力上，实现了从依赖群众自治或领导包办，向强化干部队伍专业能力与担当精神的提升。

　　“郡县治，天下安。”中国人民大学中共党史党建学院讲师翟文康解读的课题组报告指出，德清的探索昭示，进一步完善中国式现代化进程中的县域社会治理，必须坚持以市民诉求为核心，做好资源有限条件下的高效能治理文章，从而以高效能治理促进高质量发展、高水平安全的良性循环。

　　专家们的把脉建言，进一步丰富了德清实践的内涵。武汉大学政府治理创新研究中心主任丁煌指出，德清通过“轮值局长”、“信访超市”、品牌调解室、道德奖项等系列创新举措，生动证明了共建共治共享的社会治理格局在中国基层的可行性与有效性。

　　中国人民大学研究生院副院长、公共管理学院教授李文钊提出了更新理念的前瞻建议：将社会治理本身视为一种“生产力”，把良好的制度建设与群众的满意感受，有效转化为驱动发展的新动能。厦门大学公共事务学院院长、公共政策研究院教授于文轩则认为，德清在党建赋能治理链的完整性和社会治理共同体建设方面的经验，具备在全国范围内复制推广的宝贵价值。

　　浙江工商大学党委书记、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴为“德清经验”作出了凝练总结：“德清构建了多元主体的治理体系和持续创新的治理机制。其经验归根到底，就是以高质量发展和高效能治理协同推进中国式现代化。”

　　以“不变初心”绘就“善治新篇”

　　站在新的历史起点，如何深化德清实践，打造更具示范意义的高效能社会治理“县域样板”，成为与会者关注的焦点。

　　德清县委书记王波表示，德清将始终遵循以人民为中心的发展思想，并将其全面融入县域治理的肌理。面对治理对象增多、新兴产业崛起等新形势新挑战，德清坚持在变局中牢牢把握“群众满意”这一不变的根本标准，推动这一核心理念从信访工作向社会治理、干部培养等更广领域深化拓展，奋力实现高质量发展与高效能治理的良性互动。“德清愿当好试验田，与各方共享实践成果和新型路径，努力为县域治理现代化贡献更多德清力量。”王波说。

　　“信访工作是检验执政能力的‘试金石’。”湖州市委副书记、社会工作部部长、政法委书记吴智勇表示，湖州全市上下将坚决扛起使命担当，进一步发挥好信访工作作为社情民意“晴雨表”的作用，统筹推进高质量发展和高水平安全，全力建设更高水平的平安中国示范区先行区。

　　浙江省委党史和文献研究室副主任邓金松建议，德清及各地可进一步深化认识，将中央关于社会治理的顶层设计和部署要求，精准转化为基层可操作、能落地的实践机制，通过持续培育典型经验、打造治理品牌，让治理新理念真正落地生根、开花结果。

　　浙江省委社会工作部副部长夏文星在总结讲话中高度肯定了德清的探索。他指出，二十年来，德清以加强和改进信访工作为关键切口，持续推动基层社会治理创新，成功实现了从传统管理向现代治理的系统性、整体性转变，走出了一条独具特色的县域治理现代化之路。此次研讨，有助于各地精准把握德清推进县域治理现代化的理念、思路与路径，从而全面提升治理理念、完善治理体系、增强治理能力，进一步助推浙江省乃至全国的社会治理高质量发展。 

来源：中国网    | 撰稿：    | 责编：汪杰菲    审核：张渊

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