近日，浙江省杭州市萧山区承办杭州市婚姻家庭纠纷预防化解“抓源促治、强基固本”行动暨家事“一类事”工作推进会，工作经验在全市推广。

　　萧山区作为浙江省常住人口最多的区县，存在“家事纠纷集成难、化解难”的问题。对此，萧山区推进以“萧和 e 家”为品牌的家事纠纷化解“一类事”综合服务省级试点，打造家事服务集成平台，健全家事风险预防机制，重塑家事纠纷调处流程，巩固家事调解长期成效。

　　据了解，自今年4月试点启动以来，5月家事纠纷总量环比下降15.47%，其中调解家事纠纷案件177件；4—6月，非警务类家事纠纷降幅分别为 10.45%、36.04%、23.81%。

　　推进“便民化+集成化”，推进家事服务集成办理

　　窗口便民化。在全省率先实现家事“一类事”一站式受理窗口全覆盖，在区社会治理中心设立区家事“一类事”综合服务中心，依托镇村两级社会治理中心、党群服务中心和便民服务中心等阵地，设立23个镇街（场）家事服务工作站、580个村（社区）家事服务工作点，家事服务实现“一窗综合受理、后台分类审批、统一跟进反馈”。目前，线下家事服务已惠及家庭 30 余万户。

　　服务集成化。推进家事服务全量集成，打造“家事服务便民直通车”。家事服务中心（站、点）可受理婚恋情感、家庭财产纠纷、家庭暴力、未成年人保护、赡养扶养抚养等7类矛盾纠纷，具备家事调解、心理疏导、法律援助、家风培育等8大服务功能，家事服务人员“一岗多能”，具备社会工作师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师等资格证书。今年以来，共开展婚姻辅导、家事信访、心理疏导等服务9158次，工作闭环率达 100%。

　　用好“勤脚板+大数据”，开展家事风险全域排查

　　勤跑腿访家情。组建村社家事风险排查队伍，通过“拉家常”的方式开展前期排查、个别会谈、普法宣传、突发事件先期调处等工作，并发放《家事“一类事”综合服务告知单》，实现家事纠纷“即知、快报”。今年1—6月，已走访家庭26.3万户，发现风险家庭916户，调解率达99.89%。

　　数字化破难点。在“红领通”基层智治综合应用平台设置“萧和 e 家”家事“一类事”专栏，链接“萧然善治码”“网格智治微平台”等线上家事上报平台，畅通群众家事纠纷反映渠道。贯通公安、司法、信访等部门家事纠纷信息，集成排查端、群众端、部门端等家事纠纷全量数据，实现全域家事纠纷数据整合共享。截至目前，共汇集数据 1.72 万件，其中排查端 916 件、部门端 1895件、群众端 1.44 万件。

　　发动“网格员+热心人”，实施家事纠纷多元联调

　　重塑调解流程。推动网格、警格、妇格“三格”协同，对家暴类家事纠纷，推动警格与妇格联动，在派出所牵头调处基础上，镇村两级妇联及时跟进帮扶；对非家暴类家事纠纷，推动网格与妇格联动，由镇综管应急中队会同属地治保主任、妇联主席共同调处；对现场调处难度较大或调处不成类家事纠纷，由公安、卫健、人社、信访等部门联合调处。今年1—6月，共联调案件26件，成功率达100%。

　　整合社会力量。打造由100人组成的区级专家智库，按照至少“1名专职调解员、1名律师、1名心理咨询师”的标准下沉镇街，每周驻点坐班，并将公检法司、五老人员、志愿者纳入家事纠调解员队伍。按照“区—镇街（场）—村（社区）”梯队开展家事服务人员综合能力培训。今年1—6月，全区家事服务人员培训线上线下参与人数超 3000 人次。

　　巩固“快速防+长期防”，落实重点家庭动态回访

　　快速回访警务类纠纷。针对家事纠纷报警家庭，实行全面限期回访，落实“当日响应、三日上门、五日首调”机制，村社当日须联系当事人一次，并落实“三问三告知”；对未明确拒绝上门的家庭，三个工作日之内须上门回访一次；对有联调需求的家庭，须在接到申请五个工作日之内完成首次联调。今年1—6月，共回访警务类家暴纠纷家庭1895户，回访率达100%。

　　长期关注“红黄蓝”家庭。根据家事纠纷报警次数、开具家暴告诫书次数、信访求助等情况梳理形成“红黄蓝”三级分色家庭并实行常态定期回访。相关街每两周召开“家事半月谈”议事会，将家事纠纷调处纳入每月镇情分析“烧烤会”，确保家事风险早发现、早介入。今年1—6月，实现“红黄蓝”三级分色家庭常态化回访全覆盖，抽查回访重点家庭386户。

来源：中国网    | 撰稿：辛文    | 责编：戴翎冉    审核：张渊

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