新一轮的抢人大战,逐渐白热化。
最近,全国多个城市相继出台人才引进政策。5月11日,江苏南京放宽落户条件,宣布“买房即可落户”;辽宁沈阳近日也放出了“大招”,取消积分落户名额限制,落户几乎“零门槛”。5月9日,杭州在楼市新政中提出,优化积分落户政策。
如今,各大城市都躬身引才,一步步拆掉以前曾经高高在上的门槛,“户籍”的护城河,肉眼可见地消减。问题随之而来,大城市户口,还像过去一样吸引人吗?
大城市户口,对年轻人还有吸引力吗?
对那些离开家乡,去大城市生活的人来说,落户在哪,是个必须面对的选择题。
95后张万里是安徽安庆人,大学本科毕业后,在杭州国企工作六年,户口一直在老家安庆,没有迁到杭州。
前两年,张万里在杭州临平买了一套房,她和老公搬进新家,周围有不错的小学、医院,离上班的地方也不远。
“落户在哪里,其实差别不大,人在杭州工作,社保交在杭州,能享受到的福利也和别人一样。如果没有明显好处,那也不必要迁户口。”张万里说。
她设想过,如果有一天想回安庆工作,或者等父母年纪大了,需要照顾,有可能再回到老家去定居。“毕竟还年轻,我不想被捆绑在一个地方。”张万里说。
看到了南京的落户新政,“买房即可落户”,网上议论纷纷,在南京读书、工作多年的河南人赵翼觉得吸引力不大。
“南京户口没有明显的优势,高考分数比大部分城市高,上一个985很不容易,读书太卷了。而且,南京的消费也不低。”赵翼说。
不过赵翼也发现,南京外来人口多,尤其在南京读大学的人数可观,自己身边落户南京的人也不少。“南京有老家没有的配套和资源,医保很方便,门诊挂号统筹待遇也不错。”
新政一出,不少人在讨论落户大城市的利弊,有人说,大城市行政办事效率高,就业机会多,医疗保障好,但也有人觉得,如今还是农村户口“更香”。
一位南京的房产经纪人告诉潮新闻记者,这一波“买房即落户”新政出来,有河南、安徽来咨询的,有想来买房子,希望能落户。通常是年纪偏大的人,看中南京的养老政策和资源。
“以前,南京学历落户、买房落户持续了几年,现在落户不需要看学历和房子了,门槛等于降到了最低。这一轮吸引的是个体户、小商贩以及自由职业,大多老家在县城,现在政策放开,就想去城里落户。”该经纪人说。
大城市的“人口焦虑”有解吗?
中国人口进入负增长时代,社会逐渐老龄化,大城市对于人口的渴望显而易见。
一直以来,人口是经济和社会发展的基础因素,人口规模,往往是一个城市综合实力的体现。
这几年,作为一座受年轻人青睐的明星网红城市,杭州展示了包容和气度,落户政策“一松再松”,招才力度有增无减,收获也很多。
2019年末,杭州常住人口突破1036万人,截至2023年末,增长至1252.2万。2016年至2021年,人才净流入率连续5年全国第一,一直保持稳定增长。
日前,杭州全面取消住房限购,又掀起一波落户的热议。此次“取得合法产权住房的非本市户籍人员,可申请落户”的政策,或将进一步支持杭州人口、人才的流入需求。
杭州官方表示,这并不是“购房即落户”,只是针对目前的一个市场以及整个户籍管理的相关情况,在现有的积分落户框架内,拟提高自有产权住房的赋分权重。
作为江苏的首府,南京的“人口焦虑”则更明显。
最近,南京放出了大招:“买房即落户”。去年已取消房产限购的南京,进一步放宽了落户条件:拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员,可以直接办理落户。
从人口数据上看,南京的确有些“落于人后”。2023年末,苏州、杭州的城区常住人口都超过了1000万,跻身超大城市之列。南京常住人口仅为954.7万,与1000万人口尚有距离。
从人口增量看,截至2023年末,南京市常住人口只比上年末增加5.6万人,增长约0.6%。全年人口增量低于合肥、杭州、温州和宁波。而近5年增长了不到50万。
不仅是东南沿海的大城市在“抢人”,北方城市也在想尽办法,扭转人口净流出的局面。
近日,辽宁沈阳市发布《沈阳市进一步促进外来人口落户若干政策措施》中提到,取消积分落户名额限制、放宽落户范围等。
沈阳表示,取消积分落户名额限制,放宽学历落户范围。高中毕业生,技工学校、职业学校及以上院校在校生和毕业生,其本人及近亲属可在沈阳市落户。甚至务工、租房等也可以落户。
落户政策松绑,引才政策频出, “孔雀东北飞”的现象正在显现。
2023年末,沈阳常住人口920.4万人。去年,辽宁和吉林两省同时扭转十余年人口净流出,虹吸能力有增强的势头。其中,沈阳2023年人口增加了5.7万,长春人口增加了3.65万。
放宽落户后,大城市靠什么留住人?
从近期动作不难看出,放宽落户将是未来常态。
2022年,国家发改委提出深化户籍制度改革。城区常住人口300万以下的城市,落户限制全面取消;城区常住人口300万至500万I型大城市,落户条件全面放宽。
“国家一直在推动户籍制度改革,目的实现人口更为自由的流动。大城市放宽落户条件,是对这一政策的响应。”北京社科院研究员王鹏告诉记者。
至于户籍制的意义,王鹏表示,户口制度为政府提供了一个有效的人口管理工具,有助于了解人口分布和社会结构;户口制度在一定程度上影响着公共资源的分配,如教育、医疗等。
据不完全统计,今年以来,已经有沈阳、南京、杭州、东莞、金华、无锡、舟山等地放宽落户条件,越来越多的网友呼吁,各大一线城市都应放宽落户。
“随着城市化进程的加速和户籍制度的改革,户口制度的优势逐渐减弱,未来一线城市需要更多的从软实力方面来吸引年轻人。比如更好的就业机会、更优质的教育资源、更完善的医疗保障、更公平的社会福利等。”中国企业资本联盟副理事长柏文喜向记者说。
未来,一线城市要维持对年轻人吸引力,核心竞争力究竟在哪?
王鹏认为,一线城市需要提供高质量的就业机会。“一线城市往往是经济、文化和科技的中心,拥有众多的企业和机构,产业集聚,提供丰富的就业机会,更高的薪资水平和更广阔的职业发展空间。
此外,优质的创业环境和营商环境,也是必不可缺的。王鹏表示,一线城市往往是科技和创新的前沿,拥有众多的科研机构和创业公司,大城市通常有更多的风险投资和资金支持机会,有助于年轻人实现创业梦想。
大城市要吸引年轻人,更要留住人,还需要从更细微的层面入手。
柏文喜认为,大城市要提供更好的教育资源,包括优质的教育设施、优秀的教师队伍等;再者,提供更公平的社会福利和保障制度,让年轻人感受到城市的温暖和包容。最后,营造良好的城市环境,包括优美的城市景观、良好的交通状况、安全的社区环境等,也是吸引年轻人的重要因素。
来源:潮新闻 | 撰稿:何泠瑶 | 责编:汪杰菲 审核:张渊
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