日前，宁波市委一号文件《关于坚持和深化新时代“千万工程”加快打造乡村振兴市域样板2024年工作要点》制定下发。乡村振兴市域样板如何打造？“大三农”财政政策又有何新变化……5月10日，宁波举行新闻发布会，详细解读相关内容。

　　记者注意到，宁波今年这份一号文件不仅设定了“三农”建设的“一流”目标，更从深化改革创新和发挥部门合力等方面拿出了很多实招，可谓“干货”满满。

　　争一流，创样板

　　农林牧渔业总产值全省第一，全省乡村振兴实绩考核排名第二，再摘乡村振兴“神农鼎”。过去一年，宁波乡村振兴交出漂亮答卷。

　　打造样板，意味着各项工作都要走在前列。今年的宁波市委一号文件以县城承载能力提升和深化“千万工程”为主载体，以确保粮食安全和农村居民稳定增收为主线，推进乡村产业、乡村建设、乡村治理提升发展，为宁波全面建设中国式现代化示范引领市域样板夯实“三农”基础。主要任务部分共7大块、35条。

　　其中，一个突出特点是主要指标设置上力求高标准。

　　如粮食稳产保供方面，宁波将确保粮食播种面积、产量分别稳定在172万亩以上、14.3亿斤以上，粮食储备规模达到75.62万吨，集中连片整治永久基本农田8万亩。

　　科技赋能发展现代农业产业方面，争取农业劳动生产率达到9.7万元/人，新增市级以上农业龙头企业20家以上，种业产值和农产品出口额分别达到50亿元、100亿元以上。

　　强城兴村融合提升城乡品质方面，目标实现改造提质城中村150个、1000万平方米，创建省级特色精品村30个，改造提升单村水站70座，建设农村公共充电桩1800个，新增标准化老年食堂60家。

　　推进农民农村共同富裕方面，将建成共富工坊1000家，开发乡村公益性岗位2000个以上，确保农民收入增速高于经济增长，低收入农户收入增长11%以上，村级集体经济年经营性收入50万元以上村占比达到70%以上。

　　强化优先发展支撑保障，将力争培育乡村振兴领军人才（头雁项目）200人、高素质农民8000人次以上，落实农业农村重大项目投资70亿元以上。

　　46个部门“领走”139项工作任务

　　“路线图”越清晰，干起来才能更加有的放矢。

　　今年，宁波研究提出了110项“”大三农任务指标，既贯通落实省文件工作指标，又新增具有宁波特色的永久基本农田保护任务、秸秆标准化收储中心建设、绿肥生产等指标40个。与2023年相比，更新工作指标47个。细化指标颗粒度，能分解到街道（镇乡）的都予以分解落实，任务分工做到横向到边、纵向到底。

　　乡村振兴是系统工程，具体工作谁来干？

　　今年，宁波制定了区（县、市）任务清单、街道（镇乡）任务清单、市直部门任务清单等3张任务清单。对粮食安全、乡村产业、乡村建设、农民共富、乡村治理、城乡融合、农村改革等“大三农”重点工作任务进行全面部署，市直部门任务清单明确46个部门的139项工作任务，推动形成抓好“三农”工作的强大合力。

　　以“和美乡村”建设为例，牵涉部门多，尤其需要明确任务，提升建设效率。近期，宁波市委农办、市农业农村局、市民政局、市住建局等7个部门启动和美乡村联创联建工作，从2024年起，宁波计划每年打造100个具有地域辨识度的和美乡村典范样板。

　　“去年底，我们牵头市级相关部门，以普惠性、基础性、兜底性民生项目建设为重点，列出和美乡村联创联建村项目清单。今年100个和美乡村联创联建村，计划实施项目1143个，总投资14.8亿余元。”宁波市农业农村局负责人介绍，

　　列入联创联建的村，都明确具体的建设内容、牵头部门、协同部门，科学安排好不同项目的建设时序，实现资源要素向创建村集中。

　　至4月底，宁波100个和美乡村联创联建村共完成投资4.88亿元，项目投资完成率达33.2%。

　　发力5方面农村改革

　　改革创新是乡村振兴的重要引擎。

　　今年，宁波将深化农村改革列为7大任务之一，部署了完善农业转移人口市民化、“小田变大田”改革、农村宅基地和集体建设用地改革、农村“三位一体”改革、农村政务服务增值化改革等5方面改革任务。

　　同时，强化实施农业科技协同创新、推进数字农业集成技术、发展现代设施农业、深化种业强市建设等具有当地特色的农业科技创新举措，推动科技赋能产业提质增效。

　　乡村振兴，政策和资金是关键要素保障。今年，宁波系统整合农业农村、水利、住建、交通、科技等7家市级部门涉农政策，共整合支农资金16.73亿元，政策导向性更加明确，全面推进乡村振兴目标任务进一步聚焦。

　　一方面，更加注重培育新质生产力，拓展发展新赛道。宁波在扶持现代农业设施建设、加快渔业提质发展、加强金融支农赋能、实施强村富民行动等方面出台新政策5个，包括建设数字农业工厂、大力发展远洋渔业、开发农业巨灾保险、成立农户共富基金等系列创新工作。

　　一方面，瞄准高质量，更加彰显热力度。宁波将持续强化在城乡融合发展、农村基础设施建设、种业提升、强村富民等方面高质量发展。其中，支农资金投入和美乡村建设6.73亿元、保障种粮收益1.32亿元、科技强农1.02亿元，分别占“8+4”乡村振兴领域支农资金的40%、7.9%、6%，政策扶持力度全面提升。

　　以加快推进设施农业为例，4月，宁波出台《宁波市现代设施农业提升行动实施方案（试行）》，以先建后补的方式支持各类设施农业发展。政策支持范围广，对象多，力度也更加大。对于各类设施设备投入，宁波市财政将按实际投资额的30%予以补助，单类项目，最高补助可以到400万元。

来源：潮新闻    | 撰稿：翁云骞 通讯员 严舒玮    | 责编：汪杰菲    审核：张渊

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