上海是最早实行“平改坡”策略的城市。为缓解“火柴盒”老式住房顶层渗漏水，保温隔热性能差，冬冷夏热等问题，1999年6月，上海提出了“平改坡”政策，即在建筑结构许可条件下，将多层住宅平屋面改建成坡屋顶，并对外立面进行整修，以提升城市形象。至2010这十余年中，已在我国的北京、杭州、天津、南京、宁波、青岛、武汉、长沙、济南、绍兴、无锡、常州等城市普遍推行。

　　这种运动式的政绩工程，因建设成本而心有余力不足，留下诸多隐患。当时没有抗风揭设计，没有设计使用年限指标，最多只是个临时遮风挡雨的“屋顶工棚”；由于缺乏制度设计，后期维护谁负责？20多年过去了，因缺少维护，当年的“平改坡”屋面已破损不堪（图1），部分构件开始脱落，极有可能“随风飘舞”跌落伤人，对于出现“破洞”的坡屋顶，更是提高了风揭风险，在龙卷风极端天气情况下，极易产生整个后加坡屋顶掀翻。因长期失修产生渗漏，杭州已发生有顶层住户自行请人维修引发火灾情况。

　　当前极端天气频发，导致高坠事故时有发生，对人民生命财产构成极大威胁。3月31日凌晨3时左右，江西省南昌市局部突发短时强降水、雷暴大风等强对流天气，导致某小区部分自行封闭的阳台窗脱落，然后大风把人连同床垫一起卷出室外，造成3人坠亡。4月27日15时前后，广州市白云区钟落潭镇遭遇龙卷风极端天气，多处铁皮厂房坍塌，没有民宅倒塌报道，造成5人死亡，33人受伤。

　　图1  “平改坡”屋面已破损不堪

　　建议相关部门在新一轮城市有机更新中关注“平改坡”屋面安全问题，消除高坠风险。 

来源：中国网    | 撰稿：夏仁宝    | 责编：汪杰菲    审核：张渊

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