你也许还不知道，在农村公交的创新与探索上，20年前的浙江就为全国打了样。

　　时间倒回2003年，“千村示范、万村整治”工程在浙江正式启动，就在那一年，嘉兴开通了全国首批城乡公交线路。20年里，一辆辆公交车串起了浙江的城市与乡村，见证了村民们生活日新月异的变化。

　　现在，私家车、摩托车、电瓶车等出行工具在农村家庭中保有量越来越多，村民的出行不再仅仅依赖公交车。物质条件的丰富，也让农村公交陷入窘境：乡村中的老人、儿童成了公交“主力乘客”，他们的特点是频次不高、人流不多，且这些刚需客运需求又具有空间分散、时间不确定双重特性，传统定时定点定班的公交模式已经无法完全满足乘客需求。

　　曾经见证浙江乡村蝶变的农村公交，该如何完成当下的历史使命？

　　用叫网约车的方式，叫来一辆公交车

　　乘客们对公交车的需求有哪些？“方便、快速”一定是被首要考虑的。

　　在农村，如何让乘坐公交车像乘坐地铁那样等候时间短？湖州的解法，是“镇村预约公交”。

　　早晨8时许，湖州南浔区石淙镇花园湾村的公交站点前，村民居香妹熟练地在一块交互式电子站牌上点击两下，等待去镇上集市买菜。

　　不到15分钟，一辆蓝白相间的微型新能源公交车缓缓驶进村子，没有路线名，车前的一块红色牌子标着“镇村预约公交”。

　　这一套流程就像居香妹叫了一辆大号的网约车，而仍然收取1元票价的预约公交，显然更有性价比。

　　“有了这个预约公交，想什么时候去镇上买菜都可以，特别方便！”居香妹说，她所在的花园湾村距离镇上约3公里，没开通预约响应公交之前，出行基本都得靠一辆没有顶棚的三轮车，否则就只能步行，这种情形在当地7个村很普遍。

　　主打便捷、快速、直达的镇村预约公交，改变了传统的公交运营模式。村民通过点击站牌上点击“一键预约”，就会在15分钟内等到换乘中心派出的公交车。而在这之前，石淙镇的公交发车间隔30至60分钟。“线上预约、时时上车”的做法让公交资源动态调配，实现效率最优。

　　在石淙镇的7个行政村及镇域人流集中点，都能看到一座配备交互式电子站牌的一体化站亭。2022年全年，石淙镇的预约公交订单数达6010单，乘车人数13291人。对于这个常住人口1.3万人的小镇，这个数据也许不算显眼，但村民的满意度提升是实实在在的——调查反馈显示，与传统公交运行模式相比，预约公交等车时间缩短30分钟以上，群众满意度达95%以上。点对点”的服务激发了农村客运活力。

　　前面坐人、后面送货的公交车你见过吗？

　　在乘客端，方便、快速的需求可以通过预约的形式解决，在公交企业端，如何在实行普惠票价的情况下，保持足够的利润支撑长期运营？

　　在交通运输部等九部门发布的《意见》中，明确指出加强政策支持，用好农村客运补贴资金政策，统筹用于保障农村客运（含服务农村地区的公共汽电车）线路车辆正常运营。

　　“相比城市公交，一些地方财政对农村客运公交化运营的补贴并不到位。此次《意见》的发布，给农村客运的可持续稳定发展吃下一颗定心丸。”杭州市交通运输学会副秘书长金凯说。

　　政策保障的同时，不少地方也在大胆探索，为巩固拓展农村基本出行、优化完善农村客运服务供给蹚出新路。

　　湖州蹚出的新路，是让公交车前面坐人、后面送货。农村客运市场由过去单一的公交客运模式向“客货邮”高度融合模式转型。

　　“以前，需要一趟趟往外跑，寄取快递到镇上要半个小时，如今在家门口就能寄出去。”湖州市安吉县九亩村是浙北海拔最高的村庄，沿线创业者张阳春说，自“山川—九亩—船村”客货邮班线开通后，村里就实现了“快递自由”，村中的野生茶、笋干、冬笋等农产品通过电商销售平台销往全国各地。

　　借助城乡公交车“村村必达”的优势，安吉利用城乡客运公交的富余运力搭载乡村快递，解决了农产品进城、生活资料进村的“最后一公里”难题。

　　农村公交上搞起客货联运，不仅满足了群众出行，也增加了货运收入。目前，安吉已开通了13条客货一体化班线，累计配送快递30.75万件，各快递企业农村配送成本下降40%，公交企业每年每条班线则能获得3500元的附加收益。

　　“要保障农村客运可持续稳定运行，一方面要用好用足农村客运补贴，另一方面还要鼓励支持多种模式探索，最大程度满足农村群众便捷出行需求。”金凯指出，只有不断完善机制保障，积极探索服务供给新路径，才能打造老百姓满意的农村公交，让农村客运开得通、留得住、可持续。

来源：潮新闻    | 撰稿：周林怡 张苗 吴丽燕    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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