【主持人 杨柳青】百姓关心、社会关切、媒体关注、共同聚焦、权威发布。观众朋友们大家好，这里是全媒体时政节目，有请发言人。本节目由浙江省人民政府新闻办公室主办，浙江电视台经济生活频道承办，高质量发展建设共同富裕示范区，是中共中央赋予浙江的重大使命。有请发言人推出特别节目 共同富裕浙里行 今天的话题是《建设海塘安澜千亿工程 打造共同富裕风景线》。本场发言人浙江省水利厅新闻发言人、副厅长李锐，有请。

　　【浙江省水利厅新闻发言人、副厅长 李锐】我是浙江省水利厅 副厅长李锐。我今天和大家交流汇报的题目是《建设海塘安澜千亿工程 打造共同富裕风景线》。

　　【VCR1】

　　【解说词】海塘岸线全国最长！河口潮差全国最大！伴海而生的浙江，接受着海洋的慷慨馈赠,也饱受着风浪的无情侵袭，留下了一段段惨痛记忆。“就是砸锅卖铁，也要把标准海塘建好！”上世纪90年代末，省委省政府一声号令，东海之滨屹立起一道总长2014公里的“海上长城”，20年来，成为护佑沿海2000万人、全省过半GDP的生命线。

　　【解说词】2020年，省委省政府做出启动海塘安澜千亿工程的重大决策，千里海塘又一次迎来新的使命。根据今年5月印发的《浙江省海塘安澜千亿工程行动计划》，到2022年，全省485公里病险海塘将全部开工建设；到2025年，开工建设海塘安澜千亿工程1000公里，消除海塘病险；展望到2030年，开工建设海塘安澜工程2000公里，富有生机活力的海塘岸线全面呈现，新产业、新业态沿海塘岸带不断聚合。通过10年的努力，将海塘岸线打造成比肩世界一流湾区的生命线、风景线、幸福线。

　　【解说词】除大力推进海塘安澜千亿工程建设外，“十四五”期间，省水利厅还将重点推进水库增能保安、平原高速水路、主要江河堤防、水资源优化配置、幸福河湖、数字水利等工程建设，逐步构建“洪旱无虞、饮水放心、用水便捷、亲水宜居、人水和谐”的“浙江水网”基础设施体系，形成“重要窗口”的水利标志性成果，争当高质量发展建设共同富裕示范区模范生。

　　【主持人 杨柳青】接下来进入到记者提问环节，有请记者提问。

　　【记者】李厅长您好，我是浙江日报记者，高质量发展建设共同富裕示范区，着力要解决发展不平衡、不充分问题。那么我省在水安全保障方面存在哪些地区差距和城乡差距？水利厅又是如何找准推动共同富裕的着力点和突破口？

　　【李厅】好。在水安全保障方面，我们水利工作方面还存在两个方面的不均衡，一个在不同的地区，水资源保障、水安全保障水平、保障程度不够均衡。

　　第二个方面是城乡的关于水利方面的公共服务的提供水平有差距。针对这两个差距，我们水利部门想采取四个着力点来发力，促进共同富裕。第一个，就是通过建设浙江水网，使全省的水资源保障水平、水安全的保障能力都提升到相应的水平上。第二个，我们要通过水资源的合理调配，使水资源相对丰沛地区的资源能够向经济发达、但是水资源相对匮乏的地区进行输送。第三个，我们要加大26县以及农村地区的水利公共服务方面的投入。第四个方面，我们要研究水生态产品的价值实现机制，把山区、把要加快发展地区的水生态的优势，转化为现实的经济发展的资源、资本。

　　【记者】李厅您好，我是浙江经视的记者，我想请问，怎么样把山区26县水生态的优势发挥好，把它转化为共同富裕的一个发展动力，有没有什么好的办法，谢谢。

　　【李厅】好。在促进共同富裕方面，能够把这样的优势转化为经济发展的一个新的增长极，是我们一直在探索、一直在考虑的一个问题。我想讲三个方面的例子，来说明一下可能提供的一些途径。一个是在开化，开化的马金溪沿岸有一个村，村支书曾经跟我讲过，我们村里的河道经过整治以后，产生了一个效果，就是“百亩的江滩胜过千亩的良田”，就是这个村里面所在的马金溪，它的滩地、岸线、水域经过整治以后，村里面进行了合理的开发，产生的效益要胜过千亩良田的收入。

　　再讲第二个例子，中央部署了双碳的战略之后，全省各地普遍地开展了抽水蓄能电站的普查、选址，今后可能还要再掀起新一轮的建设高潮。这样的点子都集中在什么地方？集中在水资源丰沛，地形变化幅度大，就是山比较高的地区，主要就是26县，这是水资源利用的一个新的途径。再讲第三个例子，丽水大溪流域的综合整治，它是丽水的一个重要的发展战略，建设瓯江河川公园的一个主体的工程。瓯江的河川公园建设了以后，使整个丽水的城市发展的格局，进入了一个新的状态。就从这上面三个例子，我们在想，欠发达地区，利用好自己的山水资源，促进共同富裕是大有可为的。

　　【记者】李厅您好，那么我们了解到，当前浙江数字化改革正在如火如荼地开展，那么水利部门在防汛防台应用上面，有没有什么特色的应用场景，可以给我们介绍一下，谢谢。

　　【李厅】好。我们把防汛防台当做一个突出的重点来抓。我简单介绍两个应用场景，一个就是山区小流域的防御。在防汛过程当中，我们分析的风险，最大的隐患是在山区的小流域，我们从以下几个环节来部署我们的措施：一个是水情的预报、预警，第二个，我们要有相应的预案措施。雨下到了一定的程度，会产生什么样子的洪水。什么样的洪水能够影响到哪些区域、哪些范围里的群众的生命财产安全，这些群众需要进行撤离。第三个，这些撤离的群众，按照什么方式有序地组织，生活保障如何考虑？第四个，就是灾害、洪水风险过去后，这些群众如何顺利地返回到自己的家园。围绕着这四个环节。我们打造了一系列的创新成果。

　　第二个方面，流域的防洪，我们钱塘江流域的数字化平台，两年以前我们建成了1.0版，从水域情的预报，洪水演进的分析，工程调度的决策、防汛成果的预判，整个过程得到了验证，取得了良好的防御的成绩。2022年，我们要在2021年的基础上，继续进行升级迭代，把我们在防汛防台领域里的数字化改革成果，打造成全国的一个标杆。

　　【主持人 杨柳青】感谢李厅的精彩作答，接下来进入到访谈环节，有请主持人蒋盈盈。

　　【主持人 蒋盈盈】欢迎李厅长来到今天的有请发言人，建设海塘安澜千亿工程，打造共富风景线，我们在2022年的新年到来之际，在这里讨论这个话题，就感觉像是站在浙江绵延千里的海塘上面，在展望未来的风景。所以我们的第一个话题想请问您，在90年代的时候，浙江就建设了千里的标准海塘，而到了今天，我们在建海塘安澜的千亿工程，两次大规模的修建海塘，变和不变分别是什么？

　　【李厅】97年我们经受了一次严峻的考验，9711台风给我们浙江沿海，造成了非常大的生命财产的损失。在那之后我们痛定思痛，砸锅卖铁修海塘，初步建立了我们浙江省的海塘工程的体系。时隔20多年，我们为什么又要再进行一次大规模的海塘安澜千亿工程的建设呢？

　　第一个是习总书记和党中央有要求。我们浙江省一定要认真贯彻总书记的重要指示要求，把海塘安澜千亿工程建设，当做我们防御自然灾害里的一个头等大事来干。第二是时代给我们提出了新的使命，进入了新的发展阶段，海塘要赋予它新的功能，新的作用，也有新的建设理念。第三就像房屋一样，20多年以后，原有的海塘工程体系出现了防御标准跟经济社会发展要求不相适应，海塘本身有沉降，防御能力下降等等问题，我们所以要对它进行提升、加固、扩充。变是永恒的，不变是我们以人民为中心，把保护人民生命财产安全放在首位的这样一颗初心。

　　【主持人 蒋盈盈】我们今天讨论的海塘安澜千亿工程，实际上它是指一个水利工程，其实很多观众或者是网友，大家可能对于水利工程，还是比较模糊的一个概念，您能简单的给我们举几个例子，告诉我们什么样的工程叫做水利工程吗？

　　【李厅】好。杭州来看，从古至今，西湖实际上也是一个水利工程，白居易那个时候修筑白堤，苏东坡修筑苏堤，实际上都是对西湖的疏浚形成的两道堤。到我们现在，我们的整个之江路是我们一个海塘工程的组成部分。原来的秋涛路，是我们六七十年代、七八十年代的一线海塘，前不久通水的杭州市的千岛湖配水工程，把我们千岛湖的清水引入到杭州，这都是我们水利工程的不同形式的展现。

　　【主持人 蒋盈盈】我知道在钱塘江边上，我们日常在跑的樱花大道，彩虹大道，其实它也是水利工程对吗？

　　【李厅】对。

　　【主持人 蒋盈盈】其实就是钱塘江的江堤，我可以这么理解吗？

　　【李厅】对。

　　【主持人 蒋盈盈】您看2022年，杭州就要举办亚运会了，海塘安澜工程能够为亚运会增光添彩吗？

　　【李厅】我们前段时间，萧山区已经建成了一段高标准的亚运海塘，防御的标准，是现在我们浙江省最高的，达到了300年一遇的标准，整个的布置非常生态，跟亚运场馆、亚运村所在区域的整体环境非常协调。可以让运动员们能够看看我们钱塘江两岸的美景，包括我们的海塘也非常美。我们海塘安澜千亿工程，要把海塘打造成为老百姓的生命线、幸福线和风景线，那么生命线其实是排在最前面的，当自然灾害来临的时候，海塘能够发挥什么样的作用？先跟着我们的镜头，去到浙江的海边看一看。

　　【VCR2】

　　【解说词】舟山市普陀区六横镇苍洞村乡镇海塘，塘外海潮澎湃，而塘内的1000多亩养殖塘，每年可为村集体带来300余万元的租金收入，养殖户年均收入可达10万元以上。这里养殖的梭子蟹、基围虾、血蛤等海鲜，肉质肥美，年年供不应求。

　　【解说词】而在过去，因饱受风暴潮侵袭，苍洞村常常“汪洋一片”，养殖户收益难以保障。1998年，舟山开启标准海塘建设工程，建成了20年一遇及以上标准的海塘370公里。有了海塘的庇护，海边人家搞起了围塘养殖，村民的日子也越过越好。

　　【解说词】然而“烟花”台风让当地海塘再一次受到了严峻考验。为进一步提高海塘防御能力，2021年普陀区已开工建设27公里的海塘安澜工程，实现海塘安全提升、功能融合。普陀区乡镇海塘已在2021年11月底开工建设，其中六横岛8项海塘提升工程总投资达1.5亿元。

　　【舟山普陀乡养殖户 提问】想问一下李厅长，怎么样让海塘更安全，可以让我们在台风期间养殖产业也不受影响？

　　【主持人 蒋盈盈】您看渔民现在对海塘的要求变高了，期待也变得更高了，什么样的海塘才能算是安全的，是造得越高越好吗？

　　【李厅】就像一个篮球运动员，如果他很高，但是体型很瘦，他是经不起冲撞，也不能够在拼抢当中取得优势。一个标准适宜的海塘，一个能够充分发挥功能的海塘，就是像一个篮球运动员一样，既要有高度，又要有身体壮实的要求。如果一味增加高度，那么它就会跟整个城市周边的格局有比较大的矛盾，所以我们就是在强调保持一定高度的同时，要使这个海塘像运动员一样壮实起来，变壮，这样它整个抗冲撞的能力就会强，那么在抵御风暴潮侵袭的时候，更能抗撞，它能够巍然屹立，抗风险能力强。

　　【主持人 蒋盈盈】具体在实施这一轮海塘安澜千亿工程当中，我们会从哪几个方面来考虑，把这个工程能够做得更好，更加能够满足老百姓的一些期待？

　　【李厅】我们一个根本的思路就是叫“安全+”，“安全+”加什么？我们要加生态、加绿色加文旅、加休闲，还可以加交通，实际上随着我们海塘工程建设实践的不断深入，加的内容还可以不断丰富。

　　我们在海塘安澜千亿工程实施的过程当中，怎么来考虑生态这一块？我们总结了这么几条，第一个就是在平面形态上，和原有的海岸线要相吻合、相协调。第二个我们在纵深上，就是向着大海这一面，我们要留有给海洋生物、滨海的这些植物，能够有栖息的空间。第三个方面，在整个建设过程当中，避免对周围的海洋环境、对陆地侧的陆地的环境，造成大的、不利的影响。第四个方面，在建立起海洋和陆地的水的交换方面，也要做一些新的尝试。

　　【主持人 蒋盈盈】您能给我们举个例子，大概是一个什么样的场景？

　　【李厅】一个场景就是这样。我们海塘工程里面有一种构筑物，防冲的，本来是水泥浇筑的，很光滑。我现在人为地给它加糙，小的这些水生的生物，在上面附着、在上面生长。

　　【主持人 蒋盈盈】充分考虑了海洋生物一些生态上的需求。那么在建设本身，我们说海塘的形态要更加壮实，外形上我们是不是要把它变得更漂亮一些。这是我们的一个重点。我们在整个的外形上，我们首先注重了绿色、自然，跟周边的大环境相协调，不是那么灰白色的一个混凝土的构筑物。

　　【主持人 蒋盈盈】实际上类似这样的工程，在浙江是已经有完工了的、非常漂亮的海塘，它更像是一个老百姓可以去运动，可以去观赏的这样的一个公共空间，现在就跟着我们的广电主持人一起到台州的椒江，那里有一个网红打卡点。

　　【VCR3】

　　【外景主持人出头】这里是台州椒江区闸口公园，公园里有别致的超级碗，酒罐驿站，观景廊桥、沙丘步道等景观，是大人散步，孩子玩耍的好去处，也是当地的网红打卡地，可是您知道吗？这座公园可不仅仅是公园，它其实是一座海塘工程。

　　【解说词】闸口公园里，海塘变身为生态绿道，成为公园的主干道；水闸之间设立了供游客休憩的闸口驿站；望江台和人行桥，是露天观景平台，砂场码头采用生态固坡技术，种植香蒲、芦苇等水生植物，供野生动物生长栖息。椒江区海塘安澜工程与椒江南岸滨江公共空间项目相融合，在高标准建设海塘的同时，植入城市复合功能，让闸口公园成为一个集功能、休闲于一体的“生活秀带”。

　　【台州市椒江区农业农村和水利局办公室主任 潘国策】原来这里是一个比较大的工业区，这里有煤厂、有沙厂、有船厂、有啤酒厂等大大小小的企业，沿江又有很多的码头，所以这里非常脏乱差，所以我们把它叫做“工业锈带”。根据省里的“海塘安澜”的整个布署，在提标加固的基础上，我们结合了整个周边环境的改造打造成这么一个闸口公园，从“工业锈带”称之为“生活秀带”。

　　【公园游客】你们经常来这边吗？知不知道这边是一个海塘？不太清楚。不太知道。是个公园吧这边。那你们现在来这里是什么感觉？这里挺美的，听家里老人都说过，这里原来是一个海塘，他们觉得确实是变化挺大的，平时过来散步、散心，都是一个很好的去处，特别是平时带小孩过来也挺好的。

　　【主持人 蒋盈盈】看完VCR，我特别想问李厅一个问题，这里面我们记者采访当地的市民，因为这个地方太美了，她们都不知道这里是个海塘了，听到这话，您心情复杂吗？

　　【李厅】这就是我们收到了我们预想的效果。如果能够起到海塘的作用，但是看不到海塘的存在，那我觉得这是一个最高的境界。

　　【主持人 蒋盈盈】您觉得要把我们的海塘，通过海塘安澜千亿工程，打造成为这样的网红打卡地，最主要的，我们要做出哪些的改变？

　　【李厅】我首先是这样考虑，一定要先统一规划。当然在每个城市周围都有这样子的地方，都可以采取类似的思路，但不是类似的方式去实现。（也是要一地一策）一地一策。

　　第二个就是要更新理念，把我们的思维从传统的海塘概念，传统的水利工程的观念当中解放出来，能够最大程度地满足安全，满足休闲，满足改善区域布局的这样的目的。

　　【主持人 蒋盈盈】您刚才说理念上的变化，我就特别想提一件事情，咱们钱塘江边上其实有非常多的江堤，上面能够看到很美的风景，但是江堤上其实是有道闸的，车子开不上去，人走上去确实又比较远，这样的风景您看这就浪费了，这样的道闸有没有可能在未来可以取消？

　　【李厅】我们的设想是，将来要整个全省的海塘要全线畅通，连成一个从南到北、通行无阻的一个体系。道闸有一些限制，那么可能将来随着我们工程建设、工程管理水平的提高，一定要把这块空间还给公众。

　　好。现在我们把提问的机会交给现场。

　　【现场观众 提问1】李厅您好，刚刚听了您的介绍，我这边有一个问题还想请教一下，我小时候经常去萧山那边玩，然后在海塘上看到过8个石头兽，觉得很有趣，但是近些年经济发展比较迅速，不断的修路造楼，然后这些文物多多少少都有所损坏，想问一下，本轮海塘安澜千亿工程的建设，有没有考虑到文物保护方面的相关内容？

　　【李厅】这个问题问得非常切中我们的要害。对，很多海塘可能本身都是文物。我们编制了一个海塘安澜千亿工程建设当中的，水文化的规划，就是对整个2000公里的海塘，在哪些地段，我们要保护原来的水文化的遗址，在哪些地方，我们要恢复一些水文化的景点，我们有一个统筹的规划，比如说在钱塘江的南岸，就是刚才这位同志提问的，有些镇水兽，按照原有的那些布局，把这些能够逐步地给恢复起来。

　　【主持人 蒋盈盈】我们刚才说到的，不管是生命线也好，还是风景线也好，其实已经让我们对海塘安澜千亿工程未来的景象非常期待了。那么还有一个目标，就是要打造成为幸福线，幸福线我们怎么来体现？

　　【李厅】我还是举小的例子。三门，说我要结合海塘的建设，建设一个观景平台，建海鲜大排档的布局，咱们在保证安全的前提下，为经营提供必要的场所，提供必要的保障，然后在这样的前提下，我们再研究怎么样加强我们海塘的管理。有很多地方都提出了类似的要求，当然不一定是海鲜大排档，我们想通过这样的方式，也为当地的经济发展、经济活动的活跃，能够做出我们应有的一些贡献。

　　【主持人 蒋盈盈】好，来海塘上究竟还能做什么？我们继续把提问的机会交给现场观众。

　　【现场观众 提问2】李厅您好，我想问一下，听了刚才的介绍，我感觉到以后的海塘将会是又好看又好玩。那么也想问一下李厅，就是在2000公里的海塘岸线建成之后，我们市民可以在上面做些什么事情呢？

　　【李厅】可以想一个愿景，以海宁的尖山那一段海塘作为例子。

　　也许三年以后，建成了以后，一个小家庭可以带着孩子，开车来到这个地带，小孩子可以踏上滑滑板，在海塘的慢行道上滑行。老人可以在海塘背坡的绿荫底下的座椅上，可以休憩。在我们的周边，有海宁海塘博物馆，在海宁这一块保护区里面可以看到百业兴旺，新的产业布局不断落地，整个海塘工程体系，为我们美好的生活，为我们经济社会的健康发展，能够提供一个保障。

　　【主持人 蒋盈盈】刚才李厅的介绍，其实让我们在演播室里面，就可以看到未来美好的景象。我相信随着海塘安澜千亿工程的全面启动，浙江2000公里的海塘，将从海上长城蝶变成为老百姓的生命线、风景线和幸福线，不仅让我们的生活更加有获得感，同时也为浙江建设共同富裕示范区汇聚更大的力量。再次感谢李厅来到今天的有请发言人，也感谢来到现场的各位观众，谢谢大家。谢谢。

　　【主持人 杨柳青】感谢李厅的精彩分享，本期节目内容同样可以在浙江发布、浙样红TV微信公众号上进行在线收看。有请发言人，我们下期见。

来源：浙江电视台经济生活频道    | 撰稿：王璟 陈欣 蒋盈盈 杨柳青 骆阳 李元炜    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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