2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平在安吉余村考察时提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。2020年3月30日，习近平总书记时隔15年再次来到浙江省安吉县余村，深入了解生态文明建设、乡村振兴等方面情况。

　　“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”，这是习近平总书记再访安吉余村时，对生态保护工作的殷殷嘱托。近年来，安吉县检察院始终坚持深化生态检察和数字化法律监督的司法实践，不断创新生态检察工作模式，以检察之力守青山、护绿水。

　　生态检察，搭建一体化工作模式

　　安吉县地处浙西北，天目山余脉的群峦叠嶂，西苕溪支流的密布水网，构成了县域内山水相拥的画卷，而这清新画卷的执笔人中，就有安吉县检察院。

　　“建立一体化工作模式，增强了法律监督合力,提高了抗干扰能力，推动检察工作顺利开展。”该院第五检察部主任马兰介绍道。2019年以来，为避免因一案多人办理而造成的重复性审查和主观性偏差，该院整合生态环境资源保护领域的四大检察职能，由第五检察部统一办理该领域的刑事、行政、民事、公益诉讼案件，省去了部门间的线索发现、研判和移送环节，节约办案成本，提高办案效率。三年来，该院通过一体化工作模式，从刑事案件中发现公益诉讼线索30余条，成功提起民事公益诉讼12件。

　　数字赋能，为生态检察“编码”

　　数字赋能监督，监督促进治理，在浙江省的数字化改革大潮中，安吉县检察院始终勇立潮头，坚决扛起推动数字化法律监督的主体责任。改革的“赛跑”过程中，安吉县检察院从个案监督转向“质效导向、类案为主、数据赋能”的类案治理式监督，建立了“检察数仓”数字应用平台，强化办案的大数据支撑。公益林规范保护系列案就是平台成功应用、数字牵引办案的典型案例。

　　2021年，在办理一批破坏林木刑事案件中，该院第五检察部发现当事人均在省级公益林内破坏林木，却仍然在领公益林补贴，这违背了法理。但由于安吉县省级以上公益林60多万亩，领取公益林补贴的家庭或个人有1.6万余户，村集体组织1200余个，每年发放2000余万元，数据庞大，行政机关开展工作也力有不逮。“快速准确找到违规领取补贴的人员名单是高效监督的关键所在，传统的人工核查、实地踏勘的调查方式肯定不现实，”第五检察部副主任彭高翔提出利用“检察数仓”这一数字化的手段开展调查。

　　“检察数仓”搭建在县大数据局主仓内，可以直接抓取破坏林木的行政案件清单。该院第五检察部利用检察机关统一业务应用系统查询到涉林类刑事案件清单，同时向行政机关调取公益林补贴发放清单，两张清单一并上传到检察数仓内，理清本案的数据分析逻辑，以行为人为关键词搭建分析模型，通过关联计算、数据碰撞，得到了多条线索，并以此为抓手，成功制发建议，推动提升公益林管理水平。

　　该案件的办理孕育了“生态拓扑图生态检察联合治理应用”雏形。为实现生态保护全过程实时监控，安吉县检察院提出打造集线索收集、分类整理、案件办理、结果反馈、治理监督等多功能于一体，结合移动通信、互联网、GIS等技术，对全地域山地、水域、林木、野生动植物、耕地、空气等开展全方位监督的生态检察融合治理联合应用系统，形成“办案-监督-治理”闭环，在办理个案的同时通过数据研判，从类案角度为党委政府提供决策参考的治理类建议。

　　强化协同，以“我管”促“都管”

　　悠悠苕溪水，漫漫竹海风，安吉县七山一水二分田，林地面积占了全县土地面积的70%，生态保护工作任重道远。

　　生态保护非一家之事，需要将保护共识化为行动合力。如何将办案融入地方建设是安吉县检察院一直深入思考和努力推动的工作。

　　“在对破坏林木行政处罚落实情况进行排查时，我们发现补植复绿的行政处罚内容落实情况不理想，”第五检察部副主任夏甜甜说。经调查发现，行政机关没有执法权，该类案件又不属于裁执分离案件，导致执行不到位。为了实现涉林类行政案件实现从处罚到落实的全链闭环，安吉县检察院院推动县法院、县自然资源和规划局共同会签了《关于森林资源保护督促令实施办法》，并制发了全国首份督促令。

　　同时，为进一步推动生态环境行政执法和司法数据互通等达成一致，以个案推动“联动执法、能动司法、互动预防”的生态保护新格局，安吉县检察院推动与县生态执法委员会成员单位会签《关于生态环境保护行政执法与司法联动协作机制》。

　　近年来，为了保护林业资源，安吉县检察院立足地域特色，全面发挥职能，解决突出问题，除大力打击滥伐林木等违法犯罪行为外，预防和保护是另外两大关键词。在办理公益林规范保护监督案过程中，安吉县检察院建议县自然资源和规划局重视公益林保护，推动将“公益林保有量稳定”列入“林长制”主要目标，将“公益林管理”列入技术专员、护林员工作职责。同时，安吉县检察院将“乡村微检察”工作与“林长制”充分融合，推动建立“三长两员+检法”的管护体系和巡查反馈机制，“森林检察官”以下沉式、网格化方式开展涉林案件办理和普法宣传。

　　田间地头，山村溪流，一抹检察蓝和绿水青山交相辉映，安吉县检察院将守望传承、接续奋斗，守住这一片葱茏绿意。 

来源：中国网    | 撰稿：通讯员 彭高翔 丁婕    | 责编：汪杰菲    审核：张渊

新闻投稿：184042016@qq.com    新闻热线：13157110107