5月31日下午，杭州市召开经济稳进提质攻坚行动推进会暨制造业高质量发展大会，举行了重大项目签约活动，通报表彰了优秀企业和先进单位，发布了稳进提质政策和制造业专项政策。

　　会上，杭州市结合实际推出了一批具有含金量的政策举措，着力构建“1+X”政策架构。“1”，即当天发布的《杭州市贯彻落实国务院、浙江省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》；“X”，就是制造业、服务业等各行业以及各区县（市）出台的配套政策。

　　记者了解到，杭州这些政策都将在本周内全部发布实施，力求在最短时间内落地见效。

　　据介绍，“1”的政策实施方案中，包含财政支持、金融支持、扩投资、促消费、稳外资稳外贸、保产业链供应链稳定、保粮食能源安全、保基本民生8个方面，共52条措施。

　　比如，推动现有留抵退税政策6月底前完成，并在原有6大行业基础上再新增批发零售、住宿餐饮等7个行业企业；实行用水、用电、用气欠费不停供政策，设立6个月缓缴期并免收欠费滞纳金；对符合续贷条件的应续尽续，对暂时无力偿还贷款的小微主体及时代偿并适当延长追偿期；政府性融资担保费率不高于1%；新增投放4万个普通小汽车增量指标，对一定排量以下乘用车减征车辆购置税。

　　框架具体内容如下——

　　一、财政支持

　　进一步加大增值税留抵退税政策力度，确保现有可退增量及存量留抵税额退税；

　　加快涉企资金兑付进度；

　　加快发挥地方政府专项债券拉动有效投资，重点投向交通基础设施、市政及产业园区基础设施、新型基础设施和新能源领域项目；

　　扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面，聚焦受疫情影响重点行业，对小微企业给予担保额度、期限、费率等政策倾斜；

　　优化采购流程扶持中小企业提质增效；

　　扩大实施社保费缓缴政策；

　　加大稳岗支持力度。

　　二、金融支持

　　实施还本付息政策应延尽延；

　　加大对普惠小微贷款支持力度；

　　继续推动综合融资成本稳中有降，做到各类手续费应免尽免、应减尽减；

　　加大基础设施和重大项目建设金融支持；

　　深化金融支持稳外贸稳外资；

　　完善住房领域金融服务，因城施策实施差别化住房信贷政策；

　　支持企业利用多层次资本市场。

　　三、扩投资

　　加快推进一批重大水利项目；

　　加快推动交通基础设施投资和交通规划编制；

　　加快推进城市市政基础设施投资，2022年完工29个快速路项目、完成200个老旧小区改造、开展不少于60个城镇未来社区创建；

　　稳定和扩大民间投资。

　　四、促消费

　　发挥消费券杠杆撬动作用。市区联动、政企合作，结合数字人民币推出各类消费券，包括汽车、购物、餐饮、旅游和体育消费券等；

　　稳定增加大宗消费政策支持，新增投放4万个普通小汽车增量指标；

　　强化新型消费政策支持；

　　推动车辆更新；

　　促进文旅体消费；

　　繁荣夜间经济；

　　加大首店经济扶持力度；

　　促进平台经济规范健康发展；

　　培育消费行业市场主体。

　　五、稳外资稳外贸

　　多渠道支持外贸企业开拓国际市场，保障商务交流活动等人员出入境需求，加快探索开通定期包机航班；

　　积极培育外贸新增长点，出台便利跨境电子商务出口退换货政策；

　　促进进口贸易创新发展，培育新一批进口贸易促进创新示范区和重点进口平台；

　　充分释放RCEP等自贸协定政策红利，大力推广原产地证书线上申请、智能审核、自助打印等政策；

　　加快推进重大外资项目积极吸引外商投资；

　　加强对外贸企业物流支持。

　　六、保产业链供应链稳定

　　降低市场主体用水用电用网等成本，对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户，实行用水、用电、用气欠费不停供政策，设立6个月费用缓缴期， 缓缴期间免收欠费滞纳金；

　　推动阶段性减免市场主体房屋租金和房产税、城镇土地使用税；

　　优化企业复工达产政策，鼓励各地具备条件的企业在发生疫情时进行闭环生产，力保企业正常运转和产业链供应链稳定；

　　加大产业链上下游对接服务力度；

　　完善交通物流保通保畅政策，在高速公路收费站出口提供24小时免费核酸检测服务，落实货车司机“即采即走即追”闭环管理机制；

　　统筹加大对交通运输市场主体的支持力度。

　　七、保粮食能源安全

　　健全完善粮食收益保障政策，优化种粮补贴政策，实行全域水稻完全成本保险，保障程度从每亩1000元提高到1200-1400元；

　　推动实施一批重大能源项目，加快推进一批工作基础好、条件成熟的抽水蓄能项目纳入国家中长期规划；

　　提高能源资源储备能力。

　　八、保基本民生

　　实施住房公积金阶段性支持政策，受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴；支持政策实施期间，缴存职工可正常提取和申请住房公积金贷款；

　　完善农业转移人口市民化和农村劳动力就业创业支持政策，重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳农村劳动力；

　　完善社会民生兜底保障措施，确保低收入群体基本生活水平不因价格上涨而降低。

　　杭州市政府有关负责人介绍，具体实施细则正在抓紧制定中，将尽快对外公布。

来源：浙江新闻客户端    | 撰稿：辛文    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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