近日，浙江印发《关于深入贯彻〈知识产权强国建设纲要（2021-2035）〉打造知识产权强国建设先行省的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这，引起了涌金君的注意。

　　2021年9月，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，为我国知识产权事业未来十五年发展作出重大顶层设计。

　　本次《实施意见》既是浙江对建设纲要的进一步贯彻实施，也是结合本省实际，对未来知识产权建设所作的重大规划。

　　作为创新的“源头活水”，知识产权的重要性不言而喻。站在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史节点，这个关系到浙江未来十几年创新发展的规划，规划了些啥？涌金君带你划重点！

　　问题是起点

　　浙江当前的知识产权工作，干得怎么样？

　　答案是，很不错！

　　近年来，浙江的知识产权发展综合指数一直稳居全国第一方阵。

　　截至目前，浙江省每百户企业注册商标拥有量113件、知识产权质押融资金额1116亿元、知识产权行政办案数1.8万件，稳居全国第一；数据知识产权制度改革等5项重大改革获国家知识产权局授权；电商平台知识产权保护管理标准实施等11项工作在全国推广。

　　但干得不错，并不意味着毫无问题。

　　当前，我国经济已进入高质量发展阶段，知识产权工作正从追求数量向提高质量转变。但是，知识产权“多而不优”仍是浙江面临的一个问题。

　　据省市场监管局的数据统计，截至目前，浙江每万人高价值发明专利数量为12件。与上海2021年9月底的水平（33.2件）相差2.7倍，与美国2011年的水平（35.6件）相差近3倍。

　　更严峻的现实是，不仅“侵权易、维权难”问题仍旧存在，运用转化上，高校和科研机构也常面临辛苦研发的专利技术无人问津的尴尬局面。

　　从目标上看，本次《实施意见》的起草完全切中了浙江当前知识产权领域的难点堵点，涵盖6个方面重点任务、22项工作举措，设立了两个阶段性目标——

　　到2025年，浙江省每万人高价值发明专利拥有量达到17件，每百户企业有效注册商标拥有量达到120件，专利密集型产业增加值占GDP的比重达到13%，版权产业增加值占GDP的比重达到9%，知识产权使用费年进出口总额达到800亿元；

　　到 2035 年，知识产权制度系统完备，知识产权促进创新创业蓬勃发展，知识产权文化自觉全面形成，技术竞争力、文化软实力、品牌影响力达到国内领先、世界一流水平，知识产权强国建设先行省全面建成。

　　总结起来，就是三个词——保护最严、创造最活、生态最优。

　　三个关键词

　　这三个关键词看似并列，实则各有侧重。

　　如果要以它们的重要度做一个比较，那就是保护最严≥创造最活= 生态最优

　　习近平总书记曾指出，知识产权保护工作关系高质量发展，只有严格保护知识产权，依法对侵权假冒的市场主体、不法分子予以严厉打击，才能提升供给体系质量、有力推动高质量发展。

　　因此，《实施意见》以知识产权保护为主线，从行政保护、司法保护、协同保护、重点领域保护四个角度全面提升知识产权保护力度，构建大保护工作格局。

　　在行政执法上，浙江甚至首次明确将执法权下放到县级，推行行政裁决“简案快办”，提高基层执法专业化、职业化和装备现代化水平，创新线上线下一体化集成查处打击模式。

　　而针对浙江知识产权总体创造质量不高，知识产权作为发展战略性资源和竞争力核心要素作用体现不够充分等问题，《实施意见》有的放矢，提出要围绕基础研究、原始创新和卡脖子技术，联合攻关一批关键核心技术知识产权。

　　同时，立足浙江民营经济发达的优势，深化中小企业知识产权战略推进工程，进一步提升我省知识产权核心竞争力。

　　浙江是国家标准化综合改革试点省，《实施意见》还首次提出推动知识产权与标准融合发展，打通从技术研发、知识产权布局，到标准化、产业化的实现路径。

　　针对企业知识产权保护意识不强、市场化服务水平不高、人才队伍短缺等基础问题，《实施意见》提出建设知识产权现代化制度体系，完善地方法规体系、构建政策支撑体系、健全数字治理规则体系，持续迭代升级“浙江知识产权在线”，推动知识产权工作流程再造、系统重塑和治理变革。同时优化知识产权服务与人文环境，进一步提升人们对知识产权的保护自觉和营造创新的文化氛围。

　　奖励考核两手抓

　　蓝图绘制得再细致，落不到实处也白搭。《实施意见》深知其意，奖励和考核两手抓。

　　一方面，浙江省政府将首次设立知识产权奖项，对在知识产权强国建设先行省工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰。据涌金君了解，目前奖项正在紧锣密鼓筹划中，方案已有了雏形。

　　另一方面，知识产权强国建设先行省的建设工作，会纳入各级党委政府督查考核范围。不仅建立财政资助科研项目专利信息披露制度，对财政资助项目的专利产出质量和运用效果进行科学评价，而且还要加强知识产权统计监测，建立知识产权强国纲要实施的动态调整机制，开展年度监测和定期评估总结。

　　重视程度，可见一斑。

　　浙江省市场监管局知识产权发展处处长林海告诉涌金君，《实施意见》的出台也意味着我们将以数字化改革为引领，更加注重知识产权理论制度、体制机制、方法路径和文化实践创新，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。

　　在这张路线图的指引下，浙江会继续推动知识产权与经济、科技、文化、社会等各方面深度融合发展，在共同富裕大场景中，为人才强省、创新强省“首位战略”提供有力保障。

来源：浙江新闻客户端    | 撰稿：全琳珉    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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