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浙江深化诚信建设 持续推进信用“531X”工程体系
中国网 · 赵慧子 | 发布时间2022-01-26 16:59:49    

   1月26日,记者从《浙江省法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》新闻发布会获悉,近年来,浙江省将继续按照国家要求和省委、省政府确定的浙江信用“531X”工程框架体系,全力推进政府诚信建设,健全政府守信践诺机制,为全省在法治中国示范区建设中率先突破提供信用的支撑。

  浙江“531X”信用工程体系是一个顶层的设计,是一个系统化的推进。具体而言,“531X”是什么?就是5类主体(政府、企业、事业、社会组织和自然人),这5类主体把公共信用信息全归集。“3”就是建立健全公共信用指标体系、信用综合监管责任体系、公共信用评价及信用联合奖惩体系。“1”就是一个公共信用信息平台。“X”是指我们所有的公共信用信息归集完、评价完,要在X领域里面进行数字化场景应用。

  截至目前,浙江省已成功创建10个国家信用示范城市,数量在全国居第1位,11个设区市在全国城市信用状况监测排名中位居前列,全省诚信环境氛围也日益浓厚。浙江省主要做了三个方面的工作。

  首先,制度化、体系化、规范化推进信用建设工作。浙江省加强法制建设,依法规范地推进信用建设,包括政府诚信体系的建设。该省是全国出台《浙江省公共信用信息管理条例》的最早省份之一,同时也制定了《浙江省加强政务诚信建设的实施方案》,明确了全省政务诚信建设的总体目标、主要任务,强化法制保障等这些方面的内容。

  第二项工作,主要是构建评价体系,增强诚信的数智能力。到目前为止,该省已经建立了政府机构和公务员信用档案,以及覆盖全省4853家政府机构公共信用评价体系,基本实现“全覆盖、无死角”。评价体系目前已经迭代了三版(2017年版、2019年版和2020年版),结合国家最近下发新的公共信用体系评价指标,今年浙江省仍要继续进行迭代第4版。

  评价体系从五个维度对地方政府以及政府部门进行评价,一个是依法行政,第二是政务公开,第三是勤政高效,第四是守信践诺,第五是履职成效。按照1000分的总分形成了5个信用等级,即优秀、良好、中等、较差和差。同时,浙江省也开发形成了政府诚信指数,这个政府诚信指数在全国也是首创,可及时了解政府诚信变动的情况,基本实现了科学规范建档、系统自动评分、动态精准智控,为根据信用状况对政府机构实施奖惩打下坚实基础。

  第三项工作,建立了奖惩机制,提高政府的诚信水平。这些年,浙江省在一些重点领域,比如说在债务融资、政府采购、招标投标和招商引资等领域,加大了对政府机构失信问题的专项治理力度。

  目前,全省已经完成辖区内国家核定的74家未履行司法裁判义务的政府机构清零任务,涉及金额9000多万,归集行政合同履约情况信息8956条,尤其是重点排查社会反映强烈、久拖不决的涉及政府产权纠纷问题125个,积极维护市场主体利益。同时,在评先评优、公务员招录等行政管理事务当中,加大对信用优秀主体的激励力度。以招录公务员为例,截至目前已查询238批次、9363人次,这些查询结果将被作为政府部门招录人员的重要参考。

  下一步,浙江省将重点抓好三方面工作,继续推进政府诚信建设。一是着重拓展记录和归集政府承诺履行和合同履约情况等信息,不断扩大归集范围,进一步完善政府机构和公务员信用档案;二是探索将乡(镇、街道)政府机构纳入评价范围,优化评价指标和方法,不断迭代完善政府机构公共信用评价体系;三是积极推进公共信用评价结果多跨场景应用,适时发布政府诚信指数排名,激励先进、鞭策后进,多措并举构建政府诚信治理长效机制,不断提升我省政府诚信水平,从而树立新时代下守信践诺政府的新形象。

来源:中国网    | 撰稿:赵慧子    | 责编:汪杰菲    审核:张渊

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