小城镇,是城乡融合发展的战略节点;建设美丽城镇,是浙江“两个高水平”建设的战略布局。
全省美丽城镇建设工作会议对实施“百镇样板、千镇美丽”工程、推进新时代美丽城镇建设工作作出了部署。这是省委、省政府推进“八八战略”再深化、改革开放再出发作出的重大部署,也是践行初心使命、实现人民对美好生活向往的实际行动。各地要以坚决的行动、有力的举措、扎实的作风,把高水平建设新时代美丽城镇的责任扛在肩上、把工作部署下去、把任务落到实处,加快形成城乡融合、全域美丽新格局。
细化部署抓落实
建设新时代美丽城镇,是新时代我省城镇工作的总抓手。
❀各级要迅速学习传达贯彻落实全省美丽城镇建设工作会议精神,按照省委、省政府政策意见和工作指南,对本区域美丽城镇建设作出统筹安排,明确任务书、路线图、责任表、项目库,形成行动计划。
❀根据小城镇区位条件、资源禀赋、发展基础、功能定位,着手编制美丽城镇建设实施方案,做到一镇一方案。
❀县一级作为方案编制主体,要深入研究、集中力量把方案编好、编出水平;市一级要加强统筹、指导和把关,共同确保方案质量。
打造样板抓落实
认真对照“五美”目标,既全面抓好千镇美丽,全域推进、持续发力,更聚力打造百镇样板,探索先行、典型引路。
❀坚持以都市节点型、县域副中心型、特色型等三类小城镇为样板建设的重点,通过高起点规划、高标准实施、高水平管理,集成落实“五美”要求,形成美丽城镇的“浙江标准”、打造美丽城镇的“浙江样板”。
❀注重因地制宜、特色引领,因镇施策、分类建设,走差异化发展之路,努力实现百镇样板、镇镇精彩。通过点对点培育、滚动式实施、分批次推进,到2020年有100个左右小城镇率先达到美丽城镇样板要求,到2022年有300个左右小城镇达到美丽城镇样板要求,到2035年全省小城镇高质量全面建成美丽城镇。
聚焦重点抓落实
美丽城镇建设是一项复杂的系统工程,在统筹推进中,以重点带全面、以攻坚求突破。
❀抓环境提档升级,进一步擦亮美丽城镇的底色。应秉持“无废”理念,紧盯污水“零直排”和垃圾“零增长、零填埋”目标,加大截污纳管力度,全面推进垃圾分类,带动小城镇环境全面提升。
❀抓秩序持续整治,对车乱停、道乱占、摊乱摆等秩序乱象,在整治好转基础上,坚持两手抓,一方面继续整治,通过监管执法和长效管理,削减存量、遏制增量;另一方面立足源头,在实现“五美”的过程中通过业态提升、素质提高,逐步彻底解决问题。
❀抓功能完善提升,顺应人民对美好生活的向往,顺应生产、生活、生态“三生融合”的要求,进一步完善小城镇各类基础设施和公共服务,推动小城镇功能迭代升级,实现“外在美”和“内在美”的有机统一、相得益彰。
强化保障抓落实
❀在组织领导上,完善组织架构,把美丽城镇建设纳入各级乡村振兴领导小组的工作范畴,加强党委政府“一把手”的统筹领导,同时进一步充实人员,建立美丽城镇建设工作专班,集中力量推进。
❀在规划引领上,从整个区域经济社会发展、整个国土空间规划中谋划定位小城镇,使小城镇建设发展保持正确轨道。坚持小城镇环境综合整治中行之有效的驻镇规划师制度,同时在县域层面推行首席设计师,从宏观到微观、从面上到点上,全面提升美丽城镇建设的规划水平。
❀在要素保障上,聚焦“人、地、钱”等问题,认真进行调查研究,摸清现状、摸清需求、摸清症结,加大政策挖潜、整合、创新力度,向改革要红利,向市场要活力,向基层要动力,实现政策重点聚焦、资源重点倾斜、要素重点保障。
来源:《今日浙江》杂志 | 撰稿:本刊评论员 | 责编:赵晓霞 审核:张渊
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