
一个资源分布不均、村集体经济发展不平衡的山区小镇,有23个集体经济薄弱村,且大量年轻人外出打工,如何全面“消薄”?
两年前,我调任石塘镇党委书记,就碰到这样的难题。以往的“等靠要”已经行不通了,必须自我“造血”,走出一条新路。
石塘镇长汀村
“造血”,必须有资源基础。我带领村干部花了2个多月时间,对全镇34个村的村级资产、资源进行了全面排摸,集中梳理出石塘四大优势:
● 有山有水,瓯江干流贯穿全境,水电资源、乡村旅游资源丰富;
● 石塘被称作“云和东大门”,与莲都、松阳接壤,丽龙高速公路穿境而过,交通便利;
● 农业特色产业明显,全镇有3万亩茶叶、6万亩油茶、2万亩板栗;
● 红色文化底蕴深厚,抗战时期周恩来同志曾在小顺村做过演讲,留下了宝贵的精神财富。
摸清了家底,路径清晰起来。既然各村单打独斗行不通,那就试试抱团发展,把分散的资源盘活起来,有了效益大家一起共享。我们组建起“强村公司”,吸纳34个行政村入股,变资源为资本,通过项目联建等方式整合绿色产业、红色产业等优质资源,助推村集体经济和农民双增收。
2018年5月,云和县石塘农村集体经济发展有限公司挂牌成立。村里懂运营管理的人不多,为了找到合适的人才,镇政府公开发出“英雄帖”,高薪在社会上聘请职业经理人。
云和县石塘农村集体经济发展有限公司挂牌
公开选拔人才到农村工作,在丽水还是头一回。远到杭州近到本乡镇,有近20人报名。面试那天,我发现了一个熟悉的身影——小顺村党支部书记陈小明。他是土生土长的石塘人,在小顺村担任村干部多年,对镇里情况十分熟悉,年轻时曾开过酒店、办过建筑材料公司,经营管理经验也很丰富。最终,陈小明以面试第一的成绩当选。
“新官”上任后,陈小明把第一把火“烧”到小顺红色革命文化教育培育基地。基地原先由村两委管理运营,一年只有6万多元收入。去年10月基地收归“强村公司”统一管理后,陈小明改变了单一的导游讲解模式,针对不同客户群体需求细分市场,创新推出党员教育培训、爱国主义教育等特色主题培训套餐。
基地升级至今,仅营业额就达84万元,外地旅客多了,一日游变成了三天两夜游,带动了本地农家乐、民宿的发展。
小顺村弘扬践行“浙西南革命精神”创作采风
对于石塘来说,“消薄”难点是位置较偏、资源相对匮乏的行政村。一次,我约陈小明谈话:“你上任的第一把火烧得很旺,让村民看到‘消薄’的希望。接下来要关注偏远村,多想办法带动他们一起发展。”
陈小明心中早已有“谱”。他说:“叶书记,我想好了,咱们镇要建设大坑水电站,能否邀请水电站周边的9个村一起参股进来?”
“如何参股?”我问。
陈小明说出了他的设想:“水电站总投资900万元,我们把它细分成若干股,有经济基础的村出资认股,薄弱村则利用政府扶持资金入股,不够的部分再由‘强村公司’出面向银行贷款。水电站建成后,入股的村每年都有稳定的集体收入。”
经镇党委会商议,我们采纳了陈小明的方案,启动共建水电站事宜。
为帮助偏远村的农户销售农产品,我们以“强村公司”为依托,联合村级合作社和农户,将上门收购的山茶油、雪梨、香菇、木耳,统一包装成“帆影渔歌”品牌进行销售,还与湖州吴兴、宁波北仑等地的9家结对企业达成农产品销售合作。去年9月以来,“帆影渔歌”实现经营收入150万元,利润30万元,帮助农户增收的同时,也为村集体找到了一条发展新路。
云和雪梨深受游客欢迎
如今,“强村公司”已经成为石塘镇各村集体经济增收的“一泉活水”。到2018年底,石塘镇村集体经济平均年收入超10万元,经营性收入超5万元的村增加到30个,是上一年度的3倍。
看着一个个村集体经济壮大起来,我的考虑是,要进一步用好这个“富泉”,积极探索物业管理、项目中介等多元增收模式,通过3年努力,让全镇所有行政村经营性收入达到10万元以上,打赢乡村振兴的“翻身仗”。
来源:《今日浙江》杂志 | 撰稿:叶金宝 | 责编:林双桑 审核:张渊
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