美国纽约曼哈顿联合国总部，当地时间9月26日晚，联合国环境规划署将年度“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”颁给中国浙江“千村示范、万村整治”工程。

　　2003年，时任浙江省委书记习近平亲自部署和推动了“千万工程”。15年来，浙江深入实施“八八战略”，自觉践行“两山”理念，持续深化“千万工程”，高质量建设美丽浙江，取得了显著成效。

　　10月5日，习近平总书记对浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”作出重要批示，要求深入总结经验，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。这给浙江干部群众莫大的鼓舞和极大的鞭策。

　　在新的起点上，浙江自加压力、拉高标杆，争当新时代乡村振兴和美丽中国建设的排头兵。

　　保持定力

　　坚持一张蓝图绘到底

　　乡村是中国的根。“留得住青山绿水，记得住乡愁”，关系人民的福祉、农村社会的文明和谐。

余姚柿林村

　　▲2003年，省委、省政府作出建设生态省的决定。时任浙江省委书记习近平多次强调，建设生态省，打造“绿色浙江”，农村是重点，是难点，也是主战场。

　　▲2003年6月，在习近平同志倡导和主持下，浙江启动“千万工程”：用5年时间，选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

　　▲从2003—2007年，浙江推进农村道路硬化、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿化等整治工作，建成了1181个全面小康示范村和10303个环境整治村。

　　▲2008年，浙江“千万工程”进入整体推进阶段，整治内容拓展到面源污染整治和农房改造建设。

　　▲到2010年，共对17283个村实施了村庄环境综合整治，基本完成了第一轮村庄整治。

　　▲2011年，浙江启动实施美丽乡村建设行动计划，2011—2015年，全省共创建58个美丽乡村先进县。

　　▲2016年，“千万工程”步入转型升级阶段，浙江相继实施“厕所革命”“垃圾革命”、劣Ⅴ类水剿灭战、畜牧业转型升级等工作，美丽乡村渐成常态。

　　▲2017年6月，省第十四次党代会提出“两个高水平”奋斗目标；首次提出谋划实施“大花园”建设行动纲要，作出推进“万村景区化”建设的新决策：到2020年累计建成1万个A级景区村庄，其中3A级景区村庄1000个。

　　▲2018年初，浙江启动创建千个乡村振兴精品村、万个美丽乡村景区村工作，掀开了高质量实施农村人居环境整治三年行动的序幕。

　　▲2018年5月，省政府印发《生态文明示范创建行动计划》，在深化提升美丽浙江建设方面作出顶层设计。

　　▲2018年6月，省委、省政府召开全省大花园建设动员部署会，发布全省大花园建设行动计划，确定了“2018年开好局、2022年走前列、2035年成样板”的“三步走”战略目标。

　　从“示范引领”到“整体推进”，再到“深化提升”，浙江美丽生态、美丽经济、美好生活的“三美融合”图景徐徐展开。

　　规划引领

　　下好全域建设一盘棋

　　在启动“千村示范、万村整治”之时，浙江就坚持城乡整体谋划，下好全域建设一盘棋，以科学编制村庄布局和建设规划引领美丽乡村建设。

桐庐深澳村

　　▲优化国土空间开发格局

　　浙江严格实施主体功能区规划和生态功能区规划，按照“缩减自然村、拆除空心村、改造城中村、搬迁高山村、保护文化村、培育中心村”的要求，确定了200个省级中心镇、4000个中心村、1.6万个规划保留村的村庄布局，形成以“中心城市—县城—中心镇—中心村”为骨架的城乡空间布局体系。

　　▲制定“1+4”县域乡村规划体系

　　每个县（市、区）都制定了“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，形成具有浙江特色的“村庄布点规划—村庄规划—村庄设计—农房设计”规划设计层级体系。编制“一村一韵”的村庄建设规划，截至2017年底，全省1.6万个保留村都完成村庄规划编制，4000个中心村都有村庄设计图纸。各地根据规划蓝本，建成了一大批“生态村”“民俗村”“花园村”“文化村”。

　　拉高标杆

　　高质量建设美丽大花园

　　从美丽乡村，到美丽城镇、美丽城市，再到美丽大花园，浙江以“千万工程”为引领高质量建设美丽浙江。

联合国环境署执行主任埃里克·索尔海姆考察浦江县建光村

　　▲打造生态宜居“大公园”

　　浙江深入实施以治水、治气为重点的“碧水蓝天”工程，推行垃圾分类，实施农村改厕，开展清水河道治理，“污水零直排区”和美丽河湖创建，将“环境革命”进行到底；扮靓美丽乡村，浙江开展“无违建县、乡、村”创建；开展村庄生态化有机更新和梳理式改造提升，建设具有浙江特质的“浙派民居”；建设美丽城镇，浙江高标准推进1191个小城镇环境综合整治。目前，583个小城镇率先完成综合整治，焕发新颜。

　　▲打造和谐共生“大田园”

　　近年来，浙江加大生态保护与修复力度，精心打造人与自然和谐共生的“田园城乡”。

　　实行严格的生态保护，实施主体功能区规划和生态环境功能区规划，坚决守牢生态红线；不断完善生态保护补偿机制；建设清洁的美丽田园，推进净土行动，整治农业面源污染，推动畜牧业转型，一大批高颜值、高产出、低能耗、低排放的美丽田园脱颖而出；打造绿色低碳经济体系，浙江严格产业准入，整治“低散乱”企业，淘汰落后产能企业以“亩均论英雄”改革为抓手，促进传统产业向智能化、清洁化改造，加快发展循环经济、数字经济。

　　▲打造心灵文化“大家园”

　　近年来，浙江以“千万工程”为载体，把精神文明建设贯穿到人居环境建设全过程，把农村建成身有所栖、心有所依的美好家园。

　　倡导文明新风，浙江把垃圾污水治理等纳入村规民约，推广家规家训建成10000多家文化礼堂，把文明新风播进农民心田；守好乡愁古韵，浙江连续6年开展历史文化村落保护利用，1500多个古村落再度焕发青春；推动乡村善治，浙江以党建为引领，不断完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，创建民主法治村，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

　　以人为本

　　共建共享绿色美生活

　　在推进“千万工程”、建设美丽浙江进程中，浙江始终坚持以人为本，从群众最关心的事情做起，让群众成为受益者，更成为参与者、推动者共建共享绿色美生活。

放鱼净水

　　用生态文化筑牢绿色之基，从2010年起，我省把6月30日设立为“浙江生态日”，每年开展生态日活动，推行绿色消费、绿色出行、绿色采购。

　　2016年，浙江首提“生态文化培育”，将之单独作为一项专项行动实施。2017年10月29日，在湖州成立浙江生态文明干部学院，把生态文明教育作为干部必修课，纳入干部职工培训体系。

　　运用信息化技术手段，浙江把城市的教育资源、医疗技术、就业培训等公共服务延伸到镇村，基本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。浙江还统筹推进水电路气网等基础设施向农村延伸，建“四好”农村路，铺设全光网络和4G网络，推进新能源汽车分时租赁网点在乡镇布局，形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络……

　　从“卖山林”到“卖生态”，变“种种砍砍”为“走走看看”，乡村各类产业在不断涌现，美丽经济风生水起。今年前三季度，浙江城乡居民收入之比为1.93∶1，城乡差距全国最小。

来源： 《今日浙江》杂志社    | 作者：叶慧 方杰    | 责编：鲍宁    审核：张渊

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