改革开放40年来，浙江是全国经济社会发展最快最好的省份之一。

　　1978—2017年，浙江省国内生产总值由124亿元增加到51768亿元，从全国第12位上升到第4位；人均国内生产总值由331元增加到92057元，由全国第16位上升到第5位；财政总收入由27亿元增加到10300亿元。

　　浙江改革发展史就是一部市场体制构建史、市场主体成长史、市场空间开拓史、市场活力激发史。40年来，浙江高举改革开放大旗，始终坚持解放思想、始终坚持深化改革、始终坚持优化服务、始终坚持创业创新、始终坚持开放发展优化民营经济发展环境，推动民营经济成长为浙江经济的“钢梁铁柱”。目前，民营经济在全省税收超过50%、增加值超过60%、进出口总额超过70%、就业人员超过80%。

　　浙江民营经济的发展历程

1995年的义乌小商品市场

　　▲第一阶段（1978—2002年）

　　所有制改革与市场化互动，率先形成民营经济体制机制优势。

　　◇十一届三中全会后，浙江率先启动所有制改革，放手发展个体私营经济。

　　◇1979年，浙江大力推行农村家庭联产承包责任制。

　　◇20世纪80年代，浙江积极推行城市企业的放权让利、承包经营和企业改制。

　　◇1997年，浙江有各类消费品市场和生产资料市场4488个，进场经营户74.5万家，年成交额近3000亿元，商品市场交易额和亿元市场数连续多年居全国首位，成为市场大省。

　　◇2002年，浙江私营企业数达到24.7万家，成为民营企业大省。

　　1978—2002年，浙江人均国内生产总值年均增长速度高达13%，增速为全国之冠。国内生产总值从1978年的123.72亿元增加到2002年的8003.67亿元，实现了由资源小省、经济小省到经济大省的转变。

温州瓯江口

　　▲第二阶段（2003—2012年）

　　以“八八战略”引领新一轮改革开放，民营经济进入做大做强新阶段。

　　◇2002年底，到浙江工作不久的习近平同志明确指出：“浙江最大的优势是民营经济先发优势。”

　　◇2003年7月，习近平同志主持召开中共浙江省委第十一届四次全体(扩大)会议，作出“八八战略”的决策部署，浙江进入新一轮改革开放探索和实践。

　　◇2004年2月，习近平同志主持召开全省民营经济工作会议，出台了关于推动民营经济新飞跃的若干意见。

　　◇2006年1月，在习近平同志的倡导下，浙江又出台关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见，推动浙江民营经济发展进入做大做强新阶段。

　　◇几届省委、省政府深入实施“八八战略”，接力推出发展民营经济的政策与改革举措。

　　浙江国内生产总值从2002年的8000多亿元增加到2012年的34789亿元，稳居全国第4位，人均国内生产总值从16841元增加到63508元。同期财政总收入从1166亿元增加到6408亿元，进出口贸易额从419亿美元增加到3124亿美元，位居全国第3。

浙产无人驾驶汽车

　　▲第三阶段（2013年至今）

　　改革、开放、创新互动，加快民营经济从高增长向高质量发展转变。

　　◇浙江省第十四次党代会报告提出，突出改革强省、创新强省、开放强省和人才强省的“四个强省”工作导向。

　　◇创新型民营企业加快发展，企业数量和规模持续扩大。

　　◇云计算、大数据、人工智能等数字技术与制造业实体经济深度融合，新一轮生产力技术变革加快，涌现出一大批数字经济龙头企业。

　　◇民营企业家队伍结构发生明显变化，具有高学历的第二代创新企业家队伍正在发展壮大。

　　◇浙江企业研究开发支出规模不断扩大，全省研究开发经费（R&D）支出额从2004年的88亿元增加到2017年的1260亿元，规上工业企业R&D经费支出规模居全国第4位。

　　◇民营企业进入加快产品创新阶段，新产品产出能力持续增强，企业新产品产出能力居全国前列。

　　再创民营经济发展新优势

　　当前，浙江民营经济创新发展仍然面临新问题和新挑战：民营企业创新发展不平衡，大中型民营企业成长速度减缓，大中型高新技术企业数量偏少，企业创新人才结构不合理，营商环境亟待进一步优化等，迫切需要进一步解放思想，深化改革、扩大开放、加快创新发展。

宁波江丰电子生产车间

　　▲再创民营经济体制机制新优势

　　◇深化体制机制改革，营造依法保护企业合法权益的法治环境，营造民营企业与国有企业公平竞争诚信经营的市场环境。

　　◇依法保护企业自主经营权，强化民营企业的创新主体地位，发挥市场在企业创新要素配置中的决定性作用，收入分配由企业自主决定，创新成果价值和创新财富由市场机制调节。

　　◇推动国家有关公平竞争的政策更好落地实施，加快发展一批有国际影响力的创新型民营企业。

　　▲再创民营经济发展营商环境新优势

　　◇深化“最多跑一次”改革，降低企业制度性交易成本。

　　◇降低企业税费，降低企业用地、用电成本，降低企业社会保险成本，最大幅度降低企业运营成本。

　　◇提高政府治理能力现代化，建立政府和企业反腐内控的长效机制和体制。

　　▲再创民营企业技术创新新优势

　　◇加强对民营经济核心产业的技术创新支持，推进民营企业生产经营数字化、网络化、智能化。

　　◇实施更严格的知识产权保护制度，依法打击知识产权违法行为，保障民营企业提升发展核心关键技术。

来源： 《今日浙江》杂志社    | 作者：程惠芳    | 责编：鲍宁    审核：张渊

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