日前，湖州市安吉县启动实施生态保护红线勘界定标，在赋石饮用水水源保护区打下第一根界桩，标志着浙江生态环保红线管理全面铺开。
随着《浙江省生态保护红线》发布，生态保护红线，已成为引领浙江绿色发展的一项重要机制。
生态红线通上“高压电”
生态安吉
▲安吉先行经验
2000年，安吉将“红线”概念引入到生态保护中，编制生态县规划，划定生态红线，并斥资5000多万元，搬出了划定区域内的所有企业。
2015年，安吉编制了《安吉县环境功能区划》，包括自然生态红线区共14处，占县域面积近五分之一，所有工业项目不准入内。
严格执行区划，仅2016年，安吉县就否决、劝退43个不符合产业政策或选址不当的项目。单从经济指标考量，严格保护生态付出的代价是沉重的：在湖州各县市的经济排序中，安吉一度退至倒数第一。然而，十多年过去了，如今的安吉“山峦青翠、河流清澈、空气清新，经济结构合理、社会和谐稳定、人居环境优美”。这也是原环保部对获得“国家生态县”称号的安吉所做的评价。
▲全省探索推广
杭州半山国家森林公园
2007年，浙江在全省试行了生态环境功能区规划。
2013年，浙江被列为全国首批3个试点之一，明确把“建立生态环境空间管制制度，编制全省环境功能区划，划定生态红线”作为重点突破的改革事项。
2016年9月，《浙江省环境功能区划》出台，划出702个生态保护红线区，浙江的每一寸土地，今后作何用处、如何发展，从此有了明晰的目标方向。
2017年7月，浙江又出台了《关于全面落实划定并严守生态保护红线的实施意见》，进一步精细化绘制了全省生态保护红线布局实施的时间表和路线图。
今年，《浙江省生态保护红线》发布，使这条关乎浙江生态安全的红线，通上“高压电”。
科学划定生态“红线区”
淳安千岛湖
▲重要意义
浙江海洋和动植物资源十分丰富。6486.24公里的海岸线，占全国的20.3%；南方丘陵土地带和大江大河重要水系，有加强植被修复和水土流失防治、发挥华南地区生态安全屏障、保障长江下游地区生态安全等重要作用。
▲陆海共建
乌岩岭国家级自然保护区
《浙江省生态保护红线》将全省26.25%的国土和管辖海域面积划定为红线区域，其中陆域生态保护红线面积2.48万平方公里，占浙江陆域国土面积的23.82%；海洋生态保护红线面积1.41万平方公里，占浙江管辖海域面积的31.72%。
▲“三区一带多点”
“三区”为浙西南山地丘陵生物多样性维护和水源涵养区、浙西北丘陵山地水源涵养和生物多样性维护区、浙中东丘陵水土保持和水源涵养区，主要生态功能为生物多样性维护、水源涵养和水土保持。
“一带”为浙东近海生物多样性维护与海岸生态稳定带，主要生态功能为生物多样性维护。
“多点”为部分省级以上禁止开发区域及其他保护地，具有水源涵养和生物多样性维护等功能。
干部戴上绿色“紧箍咒”
青山湖国家森林公园
▲生态保护红线如何管？
·按禁止开发区域的要求进行管理
·严禁不符合主体功能定位的各类开发活动
·严禁任意改变用途
▲如何严抓落实？
考核问责
生态红线相当于给领导干部戴上了“绿色紧箍咒”。根据浙江《关于全面落实划定并严守生态保护红线的实施意见》，建立生态保护红线绩效考核评价机制，加大对各设区市党委和政府推动生态保护红线工作的考核，考核结果纳入美丽浙江建设考核体系，并作为党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、离任审计的重要参考。
责任追究
对违反生态保护红线管控要求，造成生态破坏的部门、地方、单位和有关责任人员，将按照有关法律法规和《浙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》等规定实行责任追究。对推动生态保护红线工作不力的，要严格查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。对造成生态环境和资源严重破坏的，还要实行终身追责。
财政支持
浙江省市县各级财政会同有关部门加大对生态保护红线的支持力度，以均衡性的理念做好生态补偿工作，协调好短期利益与长远利益之间矛盾的关键。同时，利用市场化、社会化投融资机制，拓宽生态保护红线保护资金筹集渠道。
来源： 《今日浙江》杂志社 | 作者：朱智翔 晏利扬 | 责编：鲍宁 审核：张渊
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