去年以来，杭州市临安区围绕破解村落景区化“怎么建”“谁来投资”“如何运营”等难题，积极探索个性化规划设计、社会化投资建设和专业化运营管理，打造全景化的景区村落，使一个个乡村“处处有风景，时时见风景”，实现了美丽乡村的提档升级。
个性化设计规划
2017年初，临安提出村落景区项目，计划通过三年努力，实现287个行政村全覆盖，打造出30个精品村落景区。
唐昌古镇村落景区
针对山区村落之间的立体条件、发展历史、产业基础差异，临安先为村落景区编制标准，涵盖环境、交通、设施、服务、人文、经济、安全等7大项和28小项，再要求各村按照标准因地制宜开展个性化设计。
在首批10个村落景区创建名单中，有的是单独作战，有的是2—4个村落抱团发展；有的依托景区带动，有的依托特色产业；有的主打“文化牌”，有的力推“近郊游”……303个建设项目，个个精准对照村落景区标准而设定，彰显特色。
社会化投资建设
◆用好政府财政资金：集中财力用于基础设施和公共配套，通过筑巢引凤，吸引社会资本资源开发和运营管理。
2017年初，临安提出村落景区项目，计划通过三年努力，实现287个行政村全覆盖，打造出30个精品村落景区。
红叶指南村落景区
红叶指南村落景区，财政资金主要用于游客服务中心、公共厕所、停车场等基础设施的配套，以及整治河道水质、装扮沿线景观等。
◆引进返乡创业资金：注重社会资本引进，吸引“农创客”加入村落景区项目。吴军飞过去开城乡巴士，下岗后投资300多万元，将老家房子改装成9间民宿，去年夫妻俩经营，纯利润接近40万元。年近七旬的陈雨英倾其所有，从杭州回村开民宿，接下来还准备办茶馆、开面店。
首批创成的10个村落景区、303个项目，政府投入近1.4亿元，吸纳社会资本超过2.1亿元。
天目山镇月亮桥村特色民宿
专业化运营管理
临安采用市场化的运行机制，从全村旅游角度出发，引进专业化的运营团队，让专业的人来经营村庄，并与村集体形成合作共赢的良好关系。
◆如何选择运营商？
设置一定门槛：首先，由区一级政府部门对投资运营商进行考评估量，考察其策划主题活动、统筹业态资源、市场运作等能力，经双向选择后，再进行合作；
赋予乡镇权力：授权乡镇（街道），可根据村落景区定位，寻找适合自身发展的投资运营商。
◆秉承三条原则
摒弃“唯资本论，唯投入论”，以运营商的能力论英雄；
保护村集体的利益，鼓励双方结成利益共同体，运营商的策划方案必须经过区级层面聘请专家审核通过；
最大程度激活乡村闲置资源，尽可能带动更多农民增收，带动村集体经济发展。
为帮助各个景区“招亲”，从去年5月开始，临安连续举办多场投资运营招商会，由各个创建村的村干部上台介绍定位需求，再邀请投资商进村实地踏看。
清凉峰镇杨溪村村落景区率先成功“联姻”。其运营商为临安旅游集散中心有限公司，村集体经济组织以游客服务中心、农业观光区等设施入股，占股40%。运营商则以资金入股，共同开展村落景区的资源梳理、旅游开发，以及旅游产品的规划、策划等工作。
◆研究制定考核细则
目前10个村落景区中，已签约入驻的运营公司有8家。临安正研究制定考核细则，设置考核奖励资金，同时成立规模达5亿元的产业基金，为运营商提供融资渠道。
来源： 《今日浙江》杂志社 | 作者：文龙 海洋 生东 | 责编：鲍宁 审核：张渊
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