这是一幅浙江追求高质量发展的恢宏画卷:
2017年，浙江坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，调整优化经济结构、加快供给侧结构性改革，经济发展呈现质优速稳新气质。
省委进一步提出：勇当高质量发展排头兵。全省上下加快理念转换、动能转换、结构转换、效率转换和环境转换，探索走出一条具有浙江特点的高质量发展之路。
改革创新成为发展第一动力
2017年，浙江以全面深化体制改革和深入实施创新驱动发展战略，切实增强发展的内生动力和活力。
——“最多跑一次”改革撬动重点领域改革
到2017年底，“最多跑一次”实现率达87.9%，满意率达94.7%：
△省级665项办事事项实现“最多跑一次”，实现比例达95.68%；
△“一窗受理、集成服务”改革初步实现政务办事从找部门向找政府转变；
△制订实施“最多跑一次”工作规范，出台《公共数据与电子政务管理办法》和制订《省级公共数据共享清单》；
△推进一证办理，减少501项群众和企业办事所需证明材料；
△加快推进企业投资项目审批改革，建成省市县纵向一体化、横向协同化2.0版投资项目在线审批监管平台；
△大力推进“最多跑一次”改革向事中事后监管延伸……
以政府自身改革为突破口，深入推进经济社会各领域改革：
△全面实行国有建设用地使用权、矿业权出让网上交易，开展建设用地使用权二级市场试点和德清“标准地”改革试点；
△基本完成省属国有企业公司制改革，省国有资本运营公司挂牌成立，整合组建省机场集团，杭绍台铁路、杭温铁路开工建设；
△深入推进农村改革、商事登记制度改革、标准化综合改革，创建湖州、衡州国家绿色金融改革创新试验区；
△探索建立绿色发展评价考核指标体系，强化生态文明建设主体责任……
——坚定不移推进新旧动能转换
清旧
2017年处置404家“僵尸企业”、淘汰2690家企业落后产能、整治4.7万家脏乱差小作坊。到2018年底，全省基本实现“僵尸企业”市场出清。
提升
△实施“10+1”传统产业改造提升行动计划，2017年1—11月全省10大传统制造业规上企业实现利润增长25.4%，比规上工业高9.8个百分点；
△推进智能制造和“十万企业上云”行动，新增上云企业12万家、工业机器人12095台、产业创新服务综合体30家、小微企业园141个、“浙江制造”标准129个。
立新
△谋划建设之江实验室、杭州国家自主创新示范区、杭州城西科创大走廊等一批创新大平台，打造“产学研用金，才政介美云”十联动的创业创新生态系统；
△实施省市县长项目工程，推动舟山绿色石化基地、波音项目等一批影响深远的重大产业项目开工建设；
全面加强科技创新，R&D占GDP比重达2.4%，科技进步贡献率从58.6%提高到60.1%。
强身
△新增八大万亿产业小微企业10.9万家，同比增长20%；
△持续推进市场主体升级和“小微企业三年成长计划”，全年新增“个转企”2.2万家、“小升规”4500家；
△加强创新人才培育和引进，新增“国千”人才106人、“省千”人才220人；
△实施推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，新增境内外上市公司96家，上市公司并购337起、涉及并购金额1139亿元。
减负
停征地方水利建设基金，取消省定行政事业性收费项目，率先实现省定行政事业性收费“零收费”。2017年共为企业减轻负担和成本超1300亿元。
协调成为发展内生特点
坚持城乡并重、区域协同，加快推进城乡发展一体化，努力缩小城乡区域发展差距，切实提高发展的协同性和整体性。
——深化落实主体功能区战略
完成全省县级行政区资源环境承载力试评价和监测预警工作。编制11个国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单。
——深化区域协同发展
环杭州湾大湾区
△谋划推动大湾区大花园大通道大都市区建设，发展湾区经济。目前，核心区杭州湾经济区，拥有浙江省68%的经济总量、55%的人口、78%的发明专利申请量、76%的高新技术产业产值、78%的境内上市公司、75%的中国民营500强企业。
△推动都市区协调发展。制定加快推进新型城市化建设实施办法，出台推动非户籍人口在城市落户工作方案；完成第一批国家新型城镇化综合试点第三方评估，稳步推进第二、三批试点；组织实施69个小城市培育试点三年行动计划。
△实施1210交通强省行动，打造现代综合交通体系。2017年，全省综合交通建设累计完成投资1898亿元。
△加快海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设。全省海洋生产总值增长12%左右。
△深入实施“山海协作”。新签山海协作特色产业合作项目330个，到位资金442亿元。10个山海协作产业园（示范区）完成固定资产投资105亿元，实现工业总产值超过120亿元。
——深化城乡一体发展
△启动实施乡村振兴战略，研究制定“乡村振兴行动计划”，深入实施消除集体经济薄弱村三年行动计划，消除5053个集体经济年收入低于10万元的薄弱村。
△深化“三权到人（户）、权跟人（户）走”改革，户籍城镇人口比重达46%，同比提高1.8个百分点。城乡居民收入倍差进一步缩小至2.05∶1。
绿色成为发展普遍形态
深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，大力推进治水治气治土治垃圾治城治乡，实施绿色发展财政奖补机制，健全生态文明体制机制，让绿色成为浙江高质量发展的底色。
——聚焦污水防治，打赢劣Ⅴ类水剿灭战
安吉打造美丽乡村升级版
全省各级干部、6.1万余名河长，编制了1.1万余份“一河一策”治理方案、1.6万余个小微水体“一点一策”方案，全省主要河道的外源及内源污染问题得到了综合治理。
——全面实行垃圾分类处理
大力实施垃圾源头减量专项行动、回收利用专项行动、处置能力提升专项行动、标准和制度建设专项行动、文明风尚专项行动，初步形成了生活垃圾分类处理体系。
截至2017年底，全省城镇生活垃圾无害化处理率保持在99.9%，农村生活垃圾分类处理覆盖41%的建制村。
——打好蓝天保卫战
深入推进大气污染防治专项行动。2017年，全省空气质量优良天数比例82.7%，完成年初设定的80%以上的目标。
——打好城乡环境整治攻坚战
△推进“三改一拆”，2017年拆除违法建筑2.7亿平方米，完成“三改”4.71亿平方米。授牌表彰6个“无违建县（市、区）”、19个“基本无违建县（市、区）”、27个“无违建创建先进县（市、区）”。
△开展“厕所革命”，一批公共厕所逐步升级改造为兼具卫生整理、休息乃至审美、商业、文化等功能融合的新空间。
△打造美丽乡村建设升级版，创建精品村300个、示范乡镇100个，建成2236个A级景区村庄，其中3A级景区村庄285个。
△出台“土十条”及目标责任考核办法，扎实开展危险废物“存量清零”行动，完成五类重点重金属污染物排放削减4%的年度目标任务。
——推动形成绿色生产生活方式
△推进国家级、省级生态文明先行示范区建设，5个市县被命名为国家生态文明建设示范市县，新实施19个国家级园区和45个省级园区循环化改造。
△推进国家清洁能源示范省创建，实施“百万家庭屋顶光伏”工程和天然气“县县通工程”，并网户数和装机规模居全国第一，新增通气县8个……
开放成为发展必由之路
完善海港、陆港、空港、信息港融合发展机制，一个以“一带一路”建设为统领的全面开放新格局正在形成：
△中国（浙江）自由贸易试验区落户新增注册企业达到4167家，注册资本超过2173亿元，其中世界500强企业20多家，外商直接投资企业54家，同比增长116%。
△义甬舟开放大通道打造集江、海、河、铁路、公路、航空等六位一体的多式联运综合枢纽。
△中国跨境电商综试区形成一个“买全球、卖全球”的贸易格局。
共享成为发展根本目的
制定实施“富民惠民安民行动计划”，坚持把全省财政支出增量的2/3以上用于民生，切实办好十方面民生实事。
——扎实推进百姓增收致富
△高标准打赢脱贫攻坚战，完成低收入农户收入倍增计划目标任务，巩固家庭人均年收入4600元以下贫困现象消除成果。
△加大高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点人群就业服务力度，新增城镇就业127.2万人，失业人员再就业45.1万人，困难人员就业12.9万人。
△积极推进居民收入增长与经济增长同步，城乡居民人均可支配收入预计分别达到51260元和24956元，同比增长8.5%和9.1%，低收入农户收入增长10％。
——扎实推进社会事业发展
△推进教育优先发展，加大重点高校、重点学科建设支持力度，浙江大学入选国家“双一流”大学，中国美院、宁波大学入选国家“双一流”学科。
△社会保障继续走在全国前列，全省养老保险参保人数3913万人、医疗保险参保人数5252万人，比年初分别增加173万人和74万人。
嘉善为老年人提供特需订单、医疗保健等多样化服务
△加强医疗保障，推进“双下沉、两提升”，完善大病保险、慢性病保障、跨省异地就医直接结算等医保政策，新推肝移植按绩效支付政策。
△加快养老服务体系改革，新建或调整布局居家养老服务中心1811个，新增养老机构床位2.4万张。
△全省27901个建制村实现客车通达，走在全国前列。
△推进基本公共文化服务标准化，新建成农村文化礼堂1389个。
——扎实推进平安浙江建设
△创新发展“枫桥经验”和“G20安保经验”。推进乡镇（街道）综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等“四个平台”建设，深入开展“除险安居”和“治危拆违“行动，减少受威胁群众8.84万人。
△加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪。落实普法责任制，调解各类矛盾纠纷59.6万件。安全生产事故、死亡人数分别下降26.3%和19.2%。
来源： 《今日浙江》杂志 | 作者：郏文纲 | 责编：鲍宁 审核：张渊
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