14个老旧社区片区改造和4个社区的零星老旧小区基础类改造，涉及到数百幢上万户。这项由中央资金支持的小区改造是杭州市萧山区历史上的首次。涉及点多且分散，没有前例可循，只有上级的宏观性指导意见。别说职能部门可行性操作条件欠缺，监督部门也有些捉襟见肘。

　　办法总比困难多。两个月前的分析会上，有工作人员提出东北某城市这方面工作较早，我们就决定从查找开始。大家通过同学朋友关系和网络，搜集到了相关资料，但一些操作细节还不怎么详细，百思中突然灵光一现：从类似案件的查处来“逆向”倒推出漏洞的所在，这样我们就可以把这些漏洞反映出的问题，当做我们工作的“先置”预防措施——果然，收获满满。

　　思维上的“嵌入”还远远不够，必须要有身心的现场“嵌入”。不走进现场、不与居民交流，我们总觉得不踏实，否则就是“纸上谈兵”！

　　带着从建筑档案和每年“两会”的议案提案中提炼的相关意见建议等，在与居民座谈的同时，还顶风冒雨实地走街串户和私下“暗访”：配套各种管线“上改下”如何更合理、停车位、健身设备、绿化带、卫生设施等的不足，造成老人及病患者生活不便，还有个别住户种菜种花用农家肥造成环境污染，此外我们还从自己父母的生活习惯爱好去“延伸”考虑一些细节方面的改造建议。有一次，我们在入户调查时，一条“年长者、盲人等残疾者，能否建盲道和降低道路坡度等无障碍设施”的建议令我们感到“下沉”摸底的价值。在城郊结合部的小区，甚至还征集到了“色彩搭配以适合田野情趣”的意见，这是警示也是激励，更增添了我们“抓细、抓全”的信心。

　　一阵忙碌后，等我们把摸底的四五十个问题，拿到有居民、住建部门和镇街、施工及监理单位参加的联席会议上商榷时，有群众感慨地说：“真当好！我们想到的政府也想到了，没有想到的政府更是替我们想到了”，职能部门也说“建议非常细致，会‘倒逼’我们主体责任单位把工作做得更好”，主管部门表示：虽然工作压力大，但有住户和监管者监督，“老旧小区”变身“未来社区”一定会让群众满意。最后，当我们提出“请当事居民做‘编外纪检员’，全程参与监督改造”的建议时，赢得全场的掌声。居民代表说：“政府考虑得木佬佬细，这下我们放心了！”

　　行业部门是主管、镇街主抓是主体，纪检组织“督人、督责任、督效能”。这种联合的体系下，大家均有“让百姓有参与感、有满意度”的原则，认真严谨、各司其职。眼下，老旧小区改造正有条不紊地进行着，我们与“编外纪检员”的热线也是24小时畅通，凡有“中梗阻”情况我们随时赶赴现场，会同并配合相关单位协商解决，以保证“监督哨”时时吹响并发挥最大效用。到目前为止，已联合日常巡查13次，专项督查5次、发放督办单3份——走出办公室，沉入现场，实行“嵌入式”“沉浸式”调查摸底，才可以了解到一手的真实情况，工作方案才能够尽可能全面圆满。设身处地、换位思考，为群众利益锱铢必较，关键就是要用“心”用“情”去扎实调研而非“作秀式”“阵风式”。唯自己身心嵌入群众身心，方可有真真切切符合民意的暖心举措。正如总书记打的比方：“调查研究就像‘十月怀胎’，决策就像‘一朝分娩’。调查研究的过程就是科学决策的过程。”几个月下来，我们对此的感受更深了。 

来源：中国网    | 撰稿：路易 李璐 梦蝶    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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