拿人口数量做标尺衡量经济社会发展的省份和城市越来越多，逻辑指向只有一个：人口增加意味着有吸引力。因为就目前新生率与死亡率的比较趋势看，后者越来越趋向高于前者，就是说，若论自然增长，开始趋于负向。

　　这就是问题的本质，也是哪里有人口净流入哪里就自豪万端的原因。浙江又拿下一个全国第一：2021年末全省常住人口6540万人，比上年末增加72万人。

图源浙江新闻客户端

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　　近日，全国各地陆续发布的2021年国民经济和社会发展公报，和人口有关的数据被热捧。

　　为什么涉及人口就会格外引人注目？

　　这自然与所谓的“物以稀为贵”有关。现在有一种观点：人口流出几乎就是城市治理落伍、经济衰退的代名词，而人口流入就被意味着机会多、收入高、吸引力强大。

　　无论一线还是二线，都在把常住人口增加当做国民经济一个重要的指标予以公布，并且想方设法通过政策、产业吸引人口流入。

　　浙江这次又拔的头筹。统计数据表明，浙江2021年末全省常住人口6540万人，比上年末增加72万人；广东省增加了60万人；江苏省增加了28.1万人。

　　也就是说：常住人口增量方面，浙江超越广东，目前位居第一。

　　何以和广东、江苏比？因为前两者分居中国生产总值的第一和第二。而浙江位处第四。这就显现看出把人口流入与经济发达与否关联是有一定道理的。

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　　按照多年来的数据趋势分析，出生人口下降、甚至总体人口下降是一个不好遏制的大概率事件。

　　为什么？出生人口逐年下降已经是铁定的事实，除非有红利政策能够激扬起育龄女性生的欲望。而总人口下降则会因为医疗条件的改善而延缓，但是老龄化就会快速来临。

　　人口流入省份自然感到幸运。因为在总人口不再以正常比例增长、人口数量徘徊不定的时候，流入的量大约就是流出的量。

　　事实也果然如此。有数据为证。在人口流入的省份在自豪的时候，人口流出的份则焦虑有加。比如河南、河北、甘肃、内蒙古、江西等。

　　黑龙江省是流出量大的省份，据其刚发布的2021年国民经济和社会发展统计公报，上面显示：2021年该省常住人口减少46万人。甚至连北京也加入此列：2021年常住人口减少了0.4万人。

　　没有对比就没有鉴别。在这样的大背景下，浙江每年都保持增长，2021年还能有这72万人的常住人口增量，算得上是一个奇迹了。

　　结论是：这充分显示了浙江对人口的吸引力。

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　　人口增加或者减少有着诸多的原因，按照多年来的趋势分析，大概就是“台阶式”的，一线最有吸引力，其次二线、三线，到了一般县城，基本就是流出地了。

　　城市吸引力综合因素也很多。即使如上海这样的国际大都市，也有自己的无奈：2021年末，上海全市常住人口为2489.43万人，只比2020年末增长了1.07万！

　　2021年，上海户籍人口减少了18.19万人（因为去世或者移民）。而其总人口能维持1.07万人的增长，是因为非户籍常住人口（外来人口）增长19.26万人所致。二者相抵，剩下一万多的净量。

　　北京、上海、广州三个一线城市的2021年常住人口增量相加，只有可怜的7.7万人！

　　这是一个个无可奈何的数字。

　　现实情况是，多数省份的省城一直存在“虹吸效应”，就是全省其他地市的人口是净流出，只有省城是净流入。

　　这是一省之普遍现象。而放在全国，那就是西部流向东部南部，基本就是“孔雀东南飞”的模式。

　　连户籍政策的效应也在明显递减。为了吸引人才，多数城市都把门槛放到了本科以下。而近年来高企的录取率，让人才贬值成为常态。

　　最让人担忧的事实是，中国的人口红利正在快速消失，即便是大城市的吸引力，也受到经济周期的影响。

　　只不过，大城市机会相对多，有能力走出旧周期，迎来新周期。尤其是一线城市，一旦放松落户门槛，人口仍然会增长。但普通的三四五线城市，吸引增量人口的难度越来越大。

　　浙江能够有如此高的净增长和浙江的平衡发展、政策引导、产业布局都有关系。因此可以说，能够吸引人口流入需要打造一个面面“玲珑”的综合工程，绝非单单一个因素发力就能做到的。

　　浙江正是这样做的。它下辖的11个地市在2011年都是人口净流入，这就说明，在整个省域经济的布局和各地特色产业的差异化优势发挥过程中，浙江有着自己独特的构思，而齐头并进的发展格局。最终结果是，每一个地市都对不同类型的人才产生独特的吸引力，整个省份人口平稳的流入量也就汇就而成。

来源：中国网    | 撰稿：陈鹰    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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