17日上午，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。

　　为什么重要？一路走来，作为“示范区”的浙江，积累的方式和经验正好对口全国其他省市自治区的需求。

图源国家发展改革委官网

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　　我们一起回顾一下。

　　浙江肩负这一使命的标志是：2021年5月，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》出台。

　　从那时起，浙江时不我待，开始全面布局，践行使命。

　　如果从宏观高度上来表述这一使命的意义，可以是：浙江把扎实推动共同富裕示范区建设作为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的生动实践，以浙江先行探索努力为全国推动共同富裕探路。

　　使命重大，召唤急迫。全国的目光凝聚于这个民营企业发达、社会经济发展相对平衡的华东长三角区域的省份。

　　当然，选择浙江做“共同富裕示范区”是有道理的。

　　2021年，浙江人均GDP达到11.3万元，城乡居民收入分别连续21年、37年居全国省区第一。

　　就是说，近年来走在浙江前面的基本就是北京、上海两个直辖市。在各个省区里，浙江已经当了这么多年的“领头羊”。

　　“富裕”这个条件基本具备了，接下来要重点做的就是“共同”。

　　就在《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》出台不到两个月，浙江就出台了《高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》，明确了共同富裕56个指标到2022年、2025年的两个阶段性目标，并制定了绩效考评办法，动态监测评价共同富裕示范区建设工作进展。

　　02

　　如果从实施方案出台开始算起，浙江肩负高质量发展建设共同富裕示范区使命已经过去了七个多月。

　　有一个数据和“共同富裕示范区”的使命方向“不约而同”：浙江城乡居民收入差距2020年是1.96，2021年缩小到了1.94。这个就体现在“共同”这个目标上。

　　那么，在这过去的七个多月里浙江做了什么？

　　当时“实施方案”的纲领是这样表述的——

　　率先基本建立推动共同富裕的体制机制和政策框架，努力成为共同富裕改革探索的省域范例。率先基本形成更富活力创新力竞争力的高质量发展模式，努力成为经济高质量发展的省域范例。率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，努力成为地区、城乡和收入差距持续缩小的省域范例。率先基本实现人的全生命周期公共服务优质共享，努力成为共建共享品质生活的省域范例等。

　　这种看起来有些高度概括的宏图大略，是需要数不尽的细节落地支撑。

　　所以重点在于细节，在于一个个涉及与共同富裕有关联的领域。想富裕自然是要把经济搞上去、让民众——无论城或者乡，逐步富起来，并且以缩小城乡居民收入为最重要的职责。

　　全面细化发展目标中，解决地区、城乡、收入三大差距问题为主攻方向。决心和目标是：到2025年，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展——

　　经济发展方面，人均生产总值达到中等发达经济体水平，市场主体总量达到1100万户。

　　收入结构方面，居民人均可支配收入达到7.5万元，家庭年可支配收入10-50万元的群体比例达到80%、20-60万元的群体比例力争达到45%。

　　常住人口城镇化率达到75%，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，设区市人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内。

　　公共服务方面，率先基本实现人的全生命周期公共服务优质共享，努力成为共建共享品质生活的省域范例。

　　其他诸如在扩大居民消费和有效投资、提升城市生活成本竞争力、实施居民收入和中等收入群体双倍增计划以及推动实现更加充分更高质量就业等方面，都有细节规划。

　　一个务实而重大的目标，需要融进全省的努力。无数的方案就在大方略的指导之中。

　　03

　　七个多月的成绩总体回顾，可以总结为：浙江已初步构建形成共同富裕示范区建设的目标体系、工作体系、政策体系和评价体系。

　　有个这样的提纲挈领，才能集中力量在重点目标方面获得突破性进展。

　　2022年，浙江继续推进“共同富裕示范区”的10个目标非常清晰。

　　建设高质量就业创业体系，深入开展激发创业创新活力集成改革，打响“创业就业在浙江”品牌；

　　扩中提低行动，突出抓好扩中提低重大改革事项，持续优化中小企业主和个体工商户创新致富环境；

　　山区26县整体跨越发展，健全“一县一策”推动山区共富机制，精准支持山区26县创业就业；

　　农村集体经济改革发展，大力实施强村富民集成改革，全省域推进闲置宅基地和闲置农房激活改革；

　　共同富裕现代化基本单元，全省域推进未来社区建设，加快未来乡村建设，进一步彰显“整体大美、浙江气质”；

　　全民全程健康服务体系，推进公立医院高质量发展试点，实行同质同标的城乡居民免费健康体检制度；

　　育儿友好型社会，完善支持生育养育配套政策，大力发展普惠性托育服务；

　　从浙江今年的目标中，可以理解“共同富裕”作为一个践行的目标，囊括的不止是经济收入上的提升，也有环境、文明、健康等等这些“友好型社会”不可或缺的元素。

　　凝目远方，立足现实，分解任务，细节入手。非常容易感受和理解的是，这样的社会才是共同富裕使命瞭望的、并且最终希望到达的目标。

来源：中国网    | 撰稿：陈鹰    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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