政府政策导向把民生作为出发点，这在浙江已形成共识。

　　2021年初，浙江省政府十大民生实事再次出炉。这些民生实事包含出行、教育、医疗、养老、助残、食品卫生、体育等多个领域。

　　努力让群众吃得更放心、努力让养老服务更方便、努力缓解“入园难”“入好学难”……

　　这一系列的“努力”，是政府对人民的庄严承诺，体现的是“以民为本”的执政理念。

图源浙江新闻客户端

　　01

　　“十大民生实事建设，全力提升共同富裕的民生温度，是政府向社会作出的郑重承诺。”这个承诺掷地有声，历程艰辛。

　　按图索骥，我们找到了2021年年初浙江省邀请该省人民投票的“民生实事”，并最终根据民众呼声“敲定”一年一度的“十大实事”——

　　完成车辆检测“一件事”集成改革，实现全省286家汽车检测站软硬件环境大提升，开展100%全覆盖“双随机”监督检查，建设全省统一的机动车检验服务平台，实现全流程“一窗办理”，推行非营运小微型汽车环保免检年限延长至10年改革，完善检测收费监管机制。

　　实施10个群众反映强烈、大数据显示频繁的城市道路、高速公路拥堵段改扩建，城市交通高峰时段车速明显提升；建设城际铁路及轨道交通500公里，其中建成100公里，建设改造公交站点500个；建设全省统一出租汽车电话召车服务平台，组建11个老年人、残疾人出租车爱心服务车队，车队规模1500辆，便捷老年人、残疾人出行。

　　建成食品生产企业“阳光工厂”1000家、农村家宴“阳光厨房”1000家，实现学校食堂“阳光厨房”全覆盖；新增全程可追溯的食品生产经营主体5000家；建设民生药事服务站300家。

　　新建340家乡镇(街道)居家养老服务中心，新增2万户困难老年人家庭适老化改造；组织开展100个康养联合体试点，新建300个乡镇(街道)社会工作站。

　　提升建设300家用于智カ残疾、精神残疾和其他重度残疾人日间照料和辅助性就业的“残疾人之家”，提升建设100家规范化残疾儿童康复机构。

　　新(改)建水文测站2000个，完成病险水库加固160座，整治病险山塘400座；完成干堤加固80公里、中小河流综合治理500公里，完成1000个农村池塘整治；建设美丽河湖100条、水美乡镇100个。

　　新增村卫生室(社区卫生服务站)600个，实施传染病院区(病区)改造项目100个，实施疾病预防控制中心标准化改造项目40个。

　　新增体育公园(体育设施进公园)50个、足球场(含笼式足球场)50个、村级全民健身广场100个、社区多功能运动场200个、百姓健身房500个；新建绿道1000公里。

　　新(改扩)建农村普惠性幼儿园100所、新增学位2万个，新(改扩)建中小学100所、新增学位4万个，新增城乡教育共同体结对学校(校区)1500家。

　　新(改)建农村公路2000公里，200人以上自然村公路通达率达到100%；实施农村公路养护5000公里，农村公路中等路以上比例达到85%；实施农村公路安防工程500公里，实现临水临崖及4米以上高落差路段安防设施全覆盖。

　　这是一个内容务实、以民为本的名单。在希望民众积极参与重要实事名单敲定的执政理念中，可以看出浙江民生改善的信心和决心。

　　02

　　而在火热的实践中，政府工作都以民生为出发点，努力打造出一个人民满意的浙江。

　　这类“民生实事”工程在浙江由来已久。

　　2004年10月，一份让万千浙江人倍感温暖的重要文件亮相了。

　　在习近平同志的提议和推动下，浙江省委、省政府在全国率先出台《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》。

　　从此，浙江有了一个纲领性的“民生工程”指导意见。在为人民服务方面，开拓的领域越来越广、越来越深。

　　《意见》明确当前和今后一个时期为民办实事的重点领域为：就业再就业、社会保障、医疗卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、扶贫开发、科教文化、权益保障、社会稳定等10个方面。

　　这10个方面基本集中了群众最关心的问题，反映了群众最急迫的呼声，代表了群众最根本、最现实的利益。

　　时刻把群众的安危冷暖挂在心上，始终把群众利益作为想问题、作决策、办事情的依据，这不仅是浙江建立健全为民办实事长效机制的初心，也是具体的工作路径。

　　以省城杭州为例，从1994年开始，市政府每年推出民生实事项目，至今已有27年。

　　27年的努力，民众幸福指数大大提高：天更蓝了，水更清了；看病更方便了，住房更宽敞了，养老也更智慧了；交通出行便捷了，街道秩序整洁了，营商环境更优质了；菜市场菜品更多了，吃得更安全了，老旧小区也焕发生机……

　　27年的坚持，解决了多少百姓关心的问题和困难，已经很难数清，但生活质量的提高和城市发展的变化，广大民众亲历身受。

　　悠悠万事，民生为大。民生改善既反映着经济社会发展的宏大叙事，更连接着人民美好生活的切身感受。这种宏微观的完美切合，营造出和谐与共的图画。

　　把一件件民生小事当作“头等大事”来办，把一份份“民生清单”变成一幅幅幸福图景，浙江在认真解答一份厚重而温暖的民生试卷。

　　03

　　沿着浙江民生改革的轨迹一路走来，我们可感可受的是改革的魄力，看到的是改革给浙江带来的民意顺畅、民心所归。

　　2016年，浙江省委经济工作会议首次公开提出“最多跑一次”改革，成为撬动民生服务体制机制创新的一个突破口。

　　随着“最多跑一次”改革的推进，浙江省着力减少办事环节、整合办事材料、缩短办事时限、减免办事费用、优化办事流程、提高办事效率，实现群众办事“一次都不跑”，群众获得感和幸福感明显提升。

　　“最多跑一次”改革之所以能有这么高的满意率，正是因为把民众视角的“一件事”当作改革的逻辑起点，更新了公共服务的组成形式，重构了公共服务的内部流程。而这，必将进一步推动公共治理坚持以人民为中心，形成为民办实事长效机制的新经验。

　　这个评价真实且有高度。一路走来，浙江的民生服务找到了踏实的着陆点。

　　以人为本，就是要从人民群众的根本利益出发，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。

　　重返2004年。至今，《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》实施17年来，浙江始终坚持将人民群众的呼声作为第一信号，不断健全完善对群众诉求的整体性、系统性响应机制以及“民呼我应”“群众点题”的工作格局。

　　在民生项目的征集中坚持集思广益，各地纷纷建立群众“用得来、用得着、喜欢用”的村情民意信息网。这个网，网住了民生所需，民众参与“实事”筛选的责任感大大提高。

　　而自2014年省政府首次通过网络征集新一年为民办实事项目，已经有七年的历史，也已成为浙江“民生实事工程”的光荣传统和政府与人民沟通的重要通道。

　　时光易逝，精神永存。浙江自觉践行以人民为中心的发展思想，在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”中，完善为民办实事长效机制，实施富民惠民安民、推进共同富裕新举措，提升城乡居民创造美好生活的能力，完善人的全生命周期民生服务，努力打造人民幸福的美好家园。

　　这是承诺，更是职责。前行的路上，需要民众越来越高的参与度，就能把“民生工程”打造出一个个精品来。

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来源：中国网    | 撰稿：陈鹰    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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