一则非突发新闻引出了一个“隐蔽”的正面话题：浙江经济的发展在默默吸引人才聚集，并因此导致人口悄悄增长。即使是山区县也是如此。

　　统计数字证实：过去十年，浙江省的26个县近九成实现常住人口增长，约四分之一县的增速高于全省平均水平。其中增长最快的青田、文成、武义三县十年增幅为51.26%、35.88%、32.17%，年均增长率为4.23%、3.11%、2.83%。

数据来源：第七次、第六次全国人口普查主要数据公报，各县统计局

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　　这次观察的是26个山区县。这的确是一个好的观察角度。过去，这些地处大山深处的县区因为经济发展相对滞后，和全国许多偏僻地方一样，都是人口净流出地区，尤其是青壮年，为了过上好的生活，不得不背井离乡，进入附近或遥远的城市打工，成为城市化浪潮的参与者和推动者。

　　而最近几年学者研究结果显示，对比十年间浙江省各县常住人口与户籍人口增长幅度就可看出，山区县新增人口除了自然增长，很大一部分来自机械增长，即人口流入。

　　人口流入的原因很多，但是在一个和平发展的社会里，经济快速发展往往是吸引人口流入的主要原因。

　　调研的基础结论是：产业发展吸引劳动力流入。

　　根据常规观察标准，16-59岁人口被视为劳动年龄人口，是观察一地人口红利的重要指标。

　　过去10年间，浙江省26个县15-59岁人口平均增长1.05万，有15个县实现净增长，青田、文成、武义等6县增速高于全省平均水平。由此可以基本判断各地劳动力增长状况。

　　这些统计数据和分析结果显示，曾经的山区县劳动人口外流已经在悄然逆转，不光当地外出打工的人口在“回流”，甚至还有源源不断的“外援”流入。

　　在之前我们走访、调查的浙江省老区亲历中，这一点也非常明显。当年卧在高山峻岭间的山区县市，因为道路通达、产业兴起而不断吸引着人才回归、人口增加。眼下的浙江，民宿农家乐、农村电商、全域旅游等特色产业已遍布26县，而固有的一些第二产业在转型升级，各个县市还在不断发展各自的“主打”产业，就业空间还在扩展。

　　这就是人才进入、人口流入最重要的原因。

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　　按照最新的城市规模划分标准，浙江省的26县中，除永嘉、平阳、苍南等为中等城市，其余都是城区常住人口50万以下的小城市。

　　从整体城镇化水平来看，26县目前为58.1%，低于全省14个百分点。但部分县如柯城、莲都、云和、永嘉等的城镇化率已达76.73%、76.43%、73.1%和72.16%，不输于宁波、嘉兴等发达地区。

　　城镇化率能说明什么？最主要显示的是人口的聚集效应。

　　从《浙江省山区26县跨越式高质量发展实施方案（2021-2025年）》并结合征求意见稿来看，提高山区公共服务共享水平，加快山区新型城镇化建设、着力补齐基础设施短板，占据重要的内容和位置。

　　在进一步推进小城市人口集中、产业集聚和公共服务集成的基础上，山区县的人居环境、生活质量将更上一层楼。

　　这是吸引人才入驻、人口增加的附加原因。

　　据杭州市临安区农业部门统计，临安区在最近两三年，已经吸引六百多“农创客”回乡创业，在广阔的天地里寻找发展机会，实现自己的理想。

　　这些都是山区未来发展的重要力量，也是产业增加吸引人口的重要渠道。

　　而其他山区县合理而务实的产业布局，以及良好的生态环境、居住环境、互相“攀比”的吸引人才政策，都是人才聚拢、人口增加的原因。

　　在实现共同富裕的路上，浙江省无论是本有的经济发达县市，还是相对落后的山区县，都在精心琢磨符合地方特点的经济发展路径，都在考虑如何吸引合适的人才入驻。

　　可以预见，承载着共同富裕示范区愿景的山区县，靠吸引人才带入产业发展，靠产业布局吸引人才人口流入，二者已经开始进入良性循环。这就造成近几年之浙江诸多山区县，产业务实转型，人口数量增加。一个新型的山区未来，正在悄然形成。

来源：中国网    | 撰稿：陈鹰    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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