小小的一家村委会，内外墙上的宣传标语板、宣传牌、门牌有上百块，层层叠叠密密麻麻煞是壮观；挂不下的，就置于橱柜甚至仓库里，哪个上级部门谁来检查就挂哪个的牌子。牌子不仅要挂正了，而且“戏”更要演好：几间房子，今天是“院长办公室”、“幸福院”、“自修室”，牌子一换，再搬来几个货架，明天就是“爱心超市“，进进出出的顾客呢？当然是装扮的……

　　以上场景，是新华社记者眼中和笔下的某省一个村委会现场。有村干部向记者倒苦水：有时上午来一个部门，下午又来另一个部门，基层干部忙得四脚朝天——“制度不上墙，验收检查就无法过关 。”

　　“墙上”的形式主义，可谓个别基层工作的顽疾之一。在上面看来，看到的只要是琳琅满目的墙上制度、头头是道的讲解，就认为基层落实措施得力、十分重视了，但对基层而言，只要“制度上墙”了，宣传橱窗办得丰富多彩、红红火火，只要能“熬”过上级部门验收检查的那段时间，那就一切OK了，所有的成绩就都有了。其实，又怎么不知道这不是双方的彼此默契与心照不宣？你有政策、我就有对策，你搞官僚、我就用形式来糊弄，一切均为心照不宣的游戏罢了！许多时候，来验收检查的上级部门若真抱着认真严谨和发现问题、解决问题的态度目的，就完全可以把目光从“墙上”移开、从布置好的“场景”离开，脱离“规定动作”而选择“自选动作”，去走向非规定场景、走向普通群众、走向能够看到实实在在东西的地方去。

　　基层弄虚作假糊弄上级，造成官僚主义、形式主义盛行，说到底是“政绩冲动”论。在某些人看来，一项工作，要想早出成绩、快出成绩，唯有靠罔顾实际的“形式主义”的花样伎俩才最可能早出成效、快出成效，而基层的成绩就是上级主管部门的政绩，双方就是一个涉及彼此利益的“政绩联合体”：一方需要成绩获得肯定，另外一方需要成绩来表现自己工作落实的“雷厉风行”甚而关乎“官帽”。这样的执政理念与意识下，双方谁从“心上”去踏踏实实、认认真真地去做工作？有专家一针见血：“墙上”形式主义现象，根源在“官僚主义的水来，形式主义的土掩”——诚哉斯言！官僚主义的威逼之下，胡编乱造甚至坑蒙拐骗的形式主义甚嚣尘上。说到底，都是彼此“心上”出了问题

　　习近平总书记曾指出，“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效”。“下之所以为，惟上是视。”中央对基层减负的要求中，就特别指出要从领导机关特别是从中央和国家机关改起。吴王好剑客，百姓多疮瘢。楚王好细腰，宫中多饿死。现象在基层，问题在“上级”。我们开展、布置一项工作，出发点究竟是为发展做贡献、为人民办实事，还是为了给自己官帽、为自己的政绩增添花头？“心上”的出发点不一样，工作方式方法就不一样。从近年来出现的“租牛迎检”、“报表游戏”乃至本文开头的“墙上”形式主义等等现象分析，个别地方和干部，一开始的“心上”，就是扭曲的价值观与政绩观在作怪。实践证明，真心实意为群众办实事，首先要扑下身子全面了解民情民意，广泛听取意见，剖析民所难、所急、所需， 然后才有具体的实在的符合百姓的政策措施的出台与落实。

　　党的十九届五中全会上通过的“十四五”规划《建议》，吹响了开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的号角。蓝图的擘画必辅之以全国上下行动的严谨和一致。一句话，行由心生！心朝一处想、劲往一处使，只要“心中”摒弃了一切花里胡哨的官僚主义、形式主义观念，行上才有百姓点赞喝彩的措施，奋斗目标方能扎实稳步地实现。

来源：中国网    | 撰稿：林鲁伊 陈杰    | 责编：俞舒珺    审核：张渊

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