从楼宇经济到工业制造 淳安“飞地”发展实现新跨越

发布于 2023-08-29 17:11:05      来源：中国网      作者：辛文      责任编辑：俞舒珺

 　　淳安山海协作又添新地标。8月28日，位于西湖区双浦区块的千岛湖智邦大厦正式开园，标志着淳安异地发展空间全面实现了楼宇、园区、土地的一站式配套。

　　千岛湖智邦大厦属于淳安县与西湖区山海协作的“消薄飞地”项目，总规划占地面积约20亩。项目将契合西湖区产业定位的重点发展领域，以云计算、大数据、电子商务、金融科技、人工智能为主导产业，重点打造成以大数据、物联网、云计算等产品应用为主导，集平台开发、成果转化、企业孵化、技术服务、人才培训等目标为一体的数字经济产业园。

　　当天，位于淳安县枫树岭镇下姜村的西湖—淳安山海协作大下姜文旅客厅项目也同步启用。项目建有雷迪森维嘉酒店、下姜村一滴水研学营、旅游集散中心和三创展销中心等，能有力带动周边教育培训产业发展。

　　近年来，淳安积极探索“单向”输出向“双向”共赢路径的转变，变帮扶为共富，通过建立共惠互利体制机制的改革创新，相继与西湖区、钱塘区签订山海协作共富“飞地”“产业飞地”合作协议，形成了楼宇经济和工业园区为一体的“飞地”发展新格局。

　　在山海协作推动下，淳安“飞地”发展变“单打独斗”为“抱团聚力”。通过整合县内生态公益林、市级联乡结村帮扶资金、移民资金，投入“飞地”建设项目，以租税收入体现投资效益，为县内“消薄增收”提供增量。帮助337个淳安村集体和131个库区村移民群体增加收入，2018-2022年公益林和联乡结村资金收益已累计实现分红1.5亿元，移民资金2021-2022年累计收益474.8万元。

　　此外，淳安通过“飞地”本域内外联动，成为造血式发展“新药方”。作为淳安招商引资的重要窗口，“飞地”在健康产业、水产业等符合本域导向的产业招引起到了“瞭望所”的作用，同时也给落户本域的重大项目、重要企业提供企业总部物理空间，解决人才、高管等在杭州落户的问题，打通内外资源，促进联动招商，更好地实现了“域内保护、域外发展”。

　　经过20年发展和经营，淳安“飞地”在物理空间形式上，形成了“有楼宇、有园区、有土地”的发展框架；在“飞地”产业培育上，形成了“有税收、有企业、有机制”的发展内核。目前，淳安“飞地”现有16万方楼宇、100亩工业制造园区、5.2平方公里的发展空间和先行启动的1平方公里的工业地块，也标志着淳安“飞地”全面启动从楼宇经济到工业制造的新跨越。