日前，国务院公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，这部条例第一次整合了我国所有市场主体登记规范、管理规则。

　　提升登记便利度，降低市场主体办理成本。“十三五”以来，企业开办时间进一步压减，目前全国企业平均开办时间为4个工作日以内或更少。条例整合已出台的关于市场主体登记管理的行政法规，对在我国境内以营利为目的从事经营活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等登记管理作出统一规定，进一步明确了登记时限，对申请材料齐全、符合法定形式的当场办理登记，特殊程序减少到3至6个工作日。同时，要求推行当场办、一次办、限时办、网上办、异地可办。在精简材料和环节方面，要求登记机关能够通过政务信息共享平台获取的相关信息，不再要求申请人重复提供，从制度上终结了过去让企业、投资人、群众多次奔波往返于登记机关的历史。这些都为降低交易成本、维护交易安全、提升办事效率，提供了坚实的制度保障。

　　首次设立歇业制度，降低市场主体维持成本。尤其值得一提的是，《条例》还首次设立歇业制度。自2020年新冠肺炎疫情发生以来，我国部分市场主体因受疫情影响，暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和潜在的经营实力。而企业一旦被吊销营业执照，其法定代表人再次创业会遇到障碍。对此，《条例》明确，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等造成经营困难的，市场主体可自主决定在一定时期内歇业并向登记机关备案，歇业最长不得超过3年。之所以设立歇业制度，旨在帮助处于危机阶段的困难企业获得缓冲休整之机，协助此类企业降低市场主体资格的维持成本，保证企业经营资格和主体资格的连续性。可以说，在全球尚未走出疫情影响的当下，歇业制度的设立意义重大，能够让暂时陷入困难的企业降低市场主体维持成本，保住市场主体资格。

　　培育壮大市场主体，对发展社会主义市场经济至关重要。近年来通过推进商事制度等改革，市场主体数量在“十三五”期间新增6000多万户，增强了经济活力和韧性，促进了大量就业。继续把市场主体的痛点难点作为发力点，一体推进“放管服”改革，进一步为市场主体放权赋能，减少不当干预，加强公正监管，促进公平竞争，优化公共服务，让人民群众敢于创业奋斗，让市场主体敢于创新发展，就能助力市场主体进一步恢复元气、增强经济发展动力，保持经济运行在合理区间，为提速高质量发展打下坚实基础。

　　求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。作为稳就业、保民生的重要支撑，市场主体的活跃度也决定了整体经济社会发展的活力。从监管职能部门、相关行业领域到市场主体本身，需要通力协作，实现登记、监管、运营、服务的环环相扣，共同激发、呵护市场主体的澎湃活力，为社会发展巨轮行稳致远保驾护航。

来源：中国网    | 撰稿：吕亚歌    | 责编：李斌    审核：张渊

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